szerző:
Gyenis Ágnes
Értékelje a cikket:
Köszönjük!

A monopólium miatt elsőként pert indító külföldi online játékszervezőnek igazat adott a bíróság, és nemzetközi fórum elé kerülhet a hagyományos kaszinók verseny nélküli kiosztásának ügye is.

Aki akar, most éppen felmehet az Unibet internetes oldalára, regisztrálhat és kedvére kaszinózhat. Ha óvatos, előtte kitölthet egy kérdőívet, amelyen a játékszervező felméri: hajlamos-e arra, hogy függő legyen, kórosan költsön a szenvedélyére. S ha a válaszok igent sugallnak, a potenciális játékost figyelmeztetik a veszélyre. Csakhogy a máltai illetőségű Unibet, újabb nevén Trannel – jóllehet az egyik legnagyobb európai szerencsejáték-szervező, a Kindred Group tagja – egyelőre illegálisan kínálja szolgáltatásait a magyarországi ügyfeleknek. A magyar adóhatóság ideig-óráig blokkolta is már emiatt a hozzáférést az oldalaihoz, és súlyos tízmilliókra büntette.

Mindezt törvénytelenül tette – állapította meg a múlt héten a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság. Az Unibet ugyanis esélyt sem kapott arra, hogy szabályosan belépjen a magyar piacra, ez pedig sérti az alapvető uniós jogokat, így a vállalkozás szabadságát vagy a tisztességes versenyt. A döntés több száz, hasonló cipőben járó külföldi szolgáltatót érinthet, amelyek perben állnak a magyar állammal. Az adóhatóságtól a nyáron a fejlesztési tárca fennhatósága alá került Szerencsejáték-felügyelet honlapján most is látható azoknak az oldalaknak a listája, amelyeket átmenetileg blokkol – feltehetően nemegyszer ugyanúgy törvénytelenül, mint az Unibet esetében.

Az Unibet győzelmét a luxembourgi Európai Bíróság (EB) nyári döntése előzte meg. (Ezt a magyar bíróság kérte még 2016-ban, s azóta itthon az összes érintett perét felfüggesztették.) E szerint az Unibet szankcionálásakor, 2014 nyarán hatályos szabályok hátrányosan megkülönböztették a külföldi szereplőket. Nyílt koncessziós pályázatot ugyanis a magyar hatóságok nem írtak ki, csak egyedileg lehetett ajánlatot tenni nekik. Ez utóbbin sem futhatott azonban be akárki: az unió más tagállamaiból érkezők számára teljesíthetetlenek és átláthatatlanok voltak a szabályok. Az EB kitért arra, hogy egy nem liberalizált tevékenység piacán lehet ugyan korlátokat állítani a más állambeli szereplők elé, de csak alapos indokkal, például a tömeges játékfüggőség megelőzése érdekében – erről pedig itt szó sem volt. A piacra belépni képtelen szolgáltatók blokkolását és bírságolását is jogsértőnek tartotta az EB. „A magyar bíróság átvette ezt az érvelést, és az EB előzetes ítélete várakozásaink szerint a másodfokú bíróságot is köti” – mondta a HVG-nek Jádi Németh Andrea, az Unibet ügyvédje, hangsúlyozva, hogy az állam még jogorvoslatot kérhet a Kúriától. Ha kamatostul vissza kell utalnia a jogtalanul beszedett bírságokat, milliárdos a tét.

Andy Vajna. Nézpont kérdése
©

Ám egyelőre minden megy tovább, ahogy eddig. A frissen átszervezett Szerencsejáték-felügyelet a HVG érdeklődésére nem árulta el, hogy felhagy-e az ominózus oldalak blokkolásával. Az elmarasztaló bírósági ítélet ugyanis nem jelenti azt, hogy az érintett szolgáltatók egy csapásra legálissá válnának Magyarországon, ehhez előbb engedélyt kell szerezniük – vagyis minden kezdődik elölről. A játékosoknak pedig továbbra is maguknak kell eldönteniük, játszanak-e ezeken az oldalakon, vállalva a rizikót, hogy nem minden illegális játékszervező tisztességes. Ha ugyanis netán nem kapják meg a nyereményüket, ez ellen itthon nem tudnak fellépni.

Hitelesség
Már Andy Vajna kereskedelmi rádiós projektjét is az MKB hitelezi – derül ki a hitelbiztosítéki nyilvántartás november eleji bejegyzéséből. E szerint a pénzintézet jelzálogjoga terheli a Rádió1-et üzemeltető Hold Rádiós és Televíziós Reklám Kft.-t, illetve újdonsült gazdáját, a Lucky Ventures Kft.-t. Mint ahogyan augusztusban a nyereséges médiavállalat, a Lapcom Zrt. tízmilliárdos megvásárlásába is beszállt az MKB, hitelt adva az abban tulajdonossá lett Vajna-cégnek, az Avalue Kft.-nek. Hogy melyiket mennyivel finanszírozza, az titok, de mindkettő teljes vagyonára rátette a kezét.

Nagyon megbízhat az MKB a filmügyi kormánybiztosból kaszinó- és médiakirállyá lett Andy Vajnában. Az a bank, amelynek tulajdonosi jogait majdnem felerészben Mészáros Lőrinc gyakorolhatja, tízmilliárdokat fektetett az egy személyben Vajnához köthető birodalom hizlalásába. Kezdte a kaszinós cégekkel, amelyek fejlesztéseire 5,5 milliárd forintos hitelkeretet nyitott – ebből vették meg például a zuglói Atlantis kaszinó közel egymilliárdba kerülő épületét.

A legtöbb hitel a TV2 megvásárlásához kellett. Ebbe kezdetben, 2016-ban az állami Eximbank szállt be 6,7 milliárd forinttal, sejtetve, hogy az ügylet a kormánynak sem volt közömbös. A televíziós társaságot megszerző Magyar Broadcasting Co. Zrt.-nek viszont az idén már azért kellett módosítania az alapszabályát, hogy feltüntesse benne az Eximbankot kiváltó MKB-val kötött hitelszerződését, aminek a fejében a bank a részvényeket is viheti. Ez utóbbi 11,1 milliárd forintról szól. A 2016 végére összesen 20 milliárdos kötelezettséggel terhelt Magyar Broadcasting megakölcsönét a cég két közvetlen, végső soron Vajna kezében lévő tulajdonosa, az AV Investments Kft. és a Super Station Kft. is garantálja, 25-75 százalékos arányban.

Választási lehetőség igazából nincs: aki biztosra akar menni, az marad az itthon egyetlen legális online kaszinónál, Andy Vajnáénál. Az EB ugyan nem ment el addig, hogy ezt kimondja, de a magyar szabályozás célja nyilvánvalóan az, hogy csak egy kivételezett vállalkozói kör szervezhessen online kaszinót. Ugyanúgy, ahogyan 2011-től a hagyományos kaszinók piacát is szisztematikusan monopolizálták, mindenekelőtt a területen kétségtelenül húszéves múlttal bíró Andy Vajna javára. A filmügyi kormánybiztos így öt budapesti offline kaszinót tarthat fenn, Las Vegas gyűjtőnéven. Rajta kívül vidéken három vállalkozói csoportnak dobott még koncot a kormány a hagyományos kaszinós üzletből: Garancsi István érdekeltségi köre Sopronban, a pletykák szerint a szerencsejáték-szektort felügyelő Seszták Miklós nemzeti fejlesztési miniszterhez köthető társaság Győrben és Pécsett, a DVSC-tulajdonos Szima Gábor pedig Debrecenben, Nyíregyházán és állítólag hamarosan Miskolcon is.

Közülük a Casino Sopron honlapján már megjelent, hogy kisvártatva belépnek az online világba is. Ezt a kiszámíthatatlanul változó szabályok alapján most éppen az teheti meg, akinek hagyományos kaszinóra is van jogosítványa. (Az online sportfogadás pedig állami monopólium.) Azaz a külföldi vállalkozások – hiába nyerik meg a pereiket – továbbra sem dolgozhatnak itt legálisan, így aztán a játékbevétel 30 százalékára rúgó adót sem itt fogják befizetni. 2014 nyarán egyébként, amikor az Unibetet megbüntették, az online kaszinózáshoz még tízéves magyarországi szerencsejáték-szervezői múltat kellett felmutatni, majd az év augusztusától 2015 őszéig elegendő volt hároméves EU-tagállambeli szakmai múlt is – de ezt ilyen rövid idő alatt senki sem tudta kihasználni.

Minden jel arra mutat, az Orbán-kormány, amíg csak teheti, inkább lemond a külföldi online játékszervezőktől beszedhető adókról, mint hogy megnyissa előttük a monopolizált piacot. Önmagának is ellentmond ezzel, hiszen Lázár János a minapi kormányinfón azt hangoztatta, hogy a kormány kérlelhetetlenül fellép az adóelkerülés ellen. Az ezt ösztönző szabályok megváltoztatását viszont nem sürgette. Az érem másik oldala, hogy még ha Vajna az öt kaszinójából csak egynek a hasznát tarthatná is meg, s a többiről le kellene mondania, akkor is jól járna. Kétségkívül jól jövedelmező üzletről van szó: a játéktermek 2015-ben és 2016-ban is összesen hat-hat milliárdos profitot hoztak. A nyereség végső soron Vajna Las Vegas Casino nevű luxemburgi holdingcégébe áramlott; azt homály fedi, hogy ebből ki és milyen arányban részesedett.

Csakhogy veszélyben vannak a privilégiumok, a nagy lerablás időszaka belátható időn belül véget érhet – figyelmeztetnek a jogászok. Az Európai Bíróság ugyanis a szerencsejáték-piac drasztikus átalakításának immár két fontos lépését kilőtte: először azt, hogy 2012-ben átmeneti idő vagy bármilyen kártalanítás nélkül megfosztották a nyerőgépeket működtető vállalkozásokat a licencüktől (ezt a pert a Berlington-cégcsoport vitte el Luxembourgig, s most itthon perel kártérítésért), majd az online kaszinók engedélyezési gyakorlatát. Mivel a hagyományos kaszinók koncessziós jogát – s ebből következően az online szolgáltatást – változatlanul nyílt versenyeztetés nélkül, átláthatatlan módon, az uniós tagállamokban bejegyzett szolgáltatókat kizárva osztogathatja a nemzetgazdasági miniszter, a HVG informátorai szerint az ügy hamarosan újra a nemzetközi bíróság elé kerül. Nézőpont kérdése, hogy optimista vagy pesszimista az a megközelítés, amely szerint Andy Vajna legfeljebb addig fölözheti még le a kaszinóbiznisz profitjának javát, amíg koncessziós jogainak első évtizede véget nem ér.

GYENIS ÁGNES