Eddig nem nagyon kalkuláltak a képviselők azzal a vészhelyzettel, mi történjék, amennyiben az Országgyűlés netán nem...

Eddig nem nagyon kalkuláltak a képviselők azzal a vészhelyzettel, mi történjék, amennyiben az Országgyűlés netán nem fogadná el január 1-jéig az adott évre vonatkozó költségvetést. Az államháztartási törvény erre az esetre csak azt írja elő, hogy a kormány köteles "haladéktalanul" törvényjavaslatot előterjeszteni az átmeneti gazdálkodásról, ám ennek részleteit egyáltalán nem szabályozza. Ha pedig sem a költségvetési, sem az átmeneti gazdálkodásról szóló törvényt nem fogadja el a parlamenti többség, a kormány akkor is jogosult a költségvetést megillető bevételek beszedésére a hatályos jogszabályok - például az adótörvények - alapján, és a kiadásokat is folyósíthatja az előző évi előirányzatok szerint, időarányosan, illetve a társadalombiztosítási alapok esetében a "felmerülő kiadások" mértékében.

Csakhogy ezek a puha passzusok legfeljebb arra alkalmasak, hogy az állami járadékokból élők - köztük a nyugdíjasok - ne pánikoljanak, hogy nem kapják meg időben a járandóságukat, illetve hogy az iskolák, kórházak ne húzzák le a rolót. Az éves költségvetés ugyanis sokkal többet jelent a szimpla pénzfolyósításnál. Ráadásul nem is egy, hanem két törvényről van szó: a "klasszikus" költségvetési törvény a gazdálkodás fő szabályait és a pontos előirányzatokat határozza meg, a költségvetést megalapozó törvények módosításáról szóló külön jogszabályban pedig a megváltoztatandó bevételi-kiadási jogcímeket és mértékeket rögzíti az Országgyűlés.

Egy kisebbségi kormány aligha képes a két törvény valamennyi passzusához elegendő támogatót összeszervezni, különös tekintettel arra, hogy az Országgyűlésben pontosan körülhatárolható, pártok feletti érdekszövetségek léteznek. Ezek közül a legerősebbek az önkormányzati, az egészségügyi, az agrár-, az oktatási és a szociális lobbik. Egy-egy lobbicsoport - például az önkormányzati - önmagában is elég erős ahhoz, hogy a törvény egészéhez nyújtott támogatás fejében olyan pluszpénzeket hasítson ki a szokásos kiadásokon felül, amelyek az eredeti egyensúlyi célokat veszélyeztetik. Ezt a törekvést csak egy erős kormányzat erős akarata tudja meggátolni. Ez történt például tavaly, amikor a kormánypárti képviselők hallatlan önfegyelemmel alig nyúltak bele a költségvetés tervezetébe, miközben az ellenzék ezernyi elutasított módosító indítvánnyal hozakodott elő.

Fókuszban

Túlélőshow

Sorsszerű az MSZP-SZDSZ-koalíció felbomlása, ám a szakítást és a valószínű kisebbségi kormányzást egyelőre korántsem sorscsapásként, hanem inkább felszabadulásként élik meg a felek.

Ha van egy sima fotó a telefonján, ezzel látványosan feldobhatja

Ha van egy sima fotó a telefonján, ezzel látványosan feldobhatja

Sokat támadott cég tér vissza a kispesti menzapályázaton

Sokat támadott cég tér vissza a kispesti menzapályázaton

Bőven 700 lóerő feletti, kicsit hibrid és nagyon V8-as kombi Audi jön

Bőven 700 lóerő feletti, kicsit hibrid és nagyon V8-as kombi Audi jön

Így búcsúzik el a világ a fehér decemberektől

Így búcsúzik el a világ a fehér decemberektől

Ákos mást is megkeresett az I. kerületi borozó-ügyben, de valami bűzlött a papírok körül

Ákos mást is megkeresett az I. kerületi borozó-ügyben, de valami bűzlött a papírok körül

Két gyermek megsérült egy teherautóról leeső pótkerék miatt Nagyoroszinál

Két gyermek megsérült egy teherautóról leeső pótkerék miatt Nagyoroszinál