A ma költségvetési deficitje a holnap adóemelése - röviden ekképp összegezhető David Ricardo két évszázados bölcsessége. De miként lehetne nagyobb pénzügyi fegyelemre szorítani az államot? A nagyobbik ellenzéki párt sokadszorra próbálkozik a válasszal. Ilyen volt a költségvetési tanács ötlete, és ilyen a januárban bejelentett hétpontos javaslatcsomag is, amely - némi pártpolitikai áthallással - a "költségvetési manipulációk" megakadályozását célozza.

© Horváth Szabolcs
Mint minden csomagban, itt is több törekvés keveredik. A javaslatok egy része még 2005-ből származik, amikor az ellenzéki párt vezetői és a gazdasági élet szereplői a vállalati körbetartozás kezelésére együtt fogalmazták meg: az állam legyen köteles az általa befogadott számlákat harminc, uniós támogatások esetében hatvan napon belül kifizetni, a vállalkozók pedig a közszférából származó bevételek után csak akkor fizessék meg az áfát, ha a tényleges átutalás már megérkezett. A javaslatok másik csoportja a költségvetés átláthatóságát szolgálja: a kormány készítsen a legfontosabb makroszámokról havi előrejelzéseket, negyedévente pedig hozza nyilvánosságra a közszférában a lejárt tartozásokat. Végül a javaslatok harmadik csoportja - bár ennek jogi kivitelezhetősége több mint kétséges - már a politikusok felelősségét feszegeti: miként a vállalkozók esetében a mérleghamisítás, a költségvetési adatok "manipulálása" is "a számviteli fegyelem megsértéséhez hasonlatosan bűncselekmény legyen".

Fizetési fegyelem, átláthatóság, felelősség. Csupa olyan cél, amivel - függetlenül attól, melyik párt ajánlja - csak egyetérteni lehet. Sőt mindezek törvényi megerősítése Európában sem ismeretlen. Például Németországban az alkotmány 115. cikkelye kimondja: az államháztartás - hitelfevételből fedezett - éves hiánya nem lehet nagyobb, mint az új állami beruházások értéke. A deficit tehát megengedett, de csakis akkor, ha az állam ezt a pénzt a jövőbe fekteti be. Törvény tiltja viszont, hogy az állam a deficitből folyó kiadásait fedezze, vagyis egyszerűen felélje, mert ezzel a mai generációk jólétének költségeit már a jövő nemzedékekre terheli.

Az európai tapasztalatok azonban azt is mutatják, hogy még az ilyen alkotmányos korlátok is kijátszhatóak. Ha pedig kijátszhatóak, akkor ezt a politikusok meg is teszik. A politikusokat ugyanis - csakúgy, mint a vállalkozókat - a nyereség utáni vágy vezérli, a különbség csupán annyi, hogy a politikai vállalkozóknál a választások megnyerése jelenti a profitot. Ezért a nyereségért pedig - tavaly jól láthattuk ezt nálunk is - minden további nélkül szembemennek a gazdasági racionalitással.

Ricardo szerint a polgárok mindig ésszerűen cselekszenek, ezért a deficitből fedezett költségvetési osztogatás idején takarékoskodnak, hogy az osztogatást később logikusan követő adóemeléskor tartalékkal rendelkezzenek. De mi a helyzet akkor, ha sem a polgárok, sem a politikusok nem követik a ricardói ésszerűséget? A probléma csak részben oldható meg jogi szabályozással: az igazi megoldás az állami újraelosztás csökkentése lenne. Ha az állam kevesebb jövedelmet von el a polgároktól és a vállalkozóktól azért, hogy azt majd saját céljai szerint újra elossza, akkor nemcsak a polgárok és a vállalkozók szabadsága nő, de az állam rossz gazdálkodásából fakadó kockázatok is kisebbek lesznek. Fizetési fegyelemre, átláthatóságra, felelősségre akkor is szükség lesz, ám ha netán a politikai vállalkozók mégis megszegik ezeket a szabályokat, már csak jóval kisebb károkat okozhatnak.

CSÉFALVAY ZOLTÁN

(A szerző egyetemi tanár)

Állj mellénk!

Tegyünk közösen azért, hogy a propaganda mellett továbbra is megjelenjenek a tények!

Ha neked is fontos a minőségi újságírás, kérjük, hogy támogasd a munkánkat.

Állj mellénk!

Tegyünk közösen azért, hogy a propaganda mellett továbbra is megjelenjenek a tények!

Ha neked is fontos a minőségi újságírás, kérjük, hogy támogasd a munkánkat.
Újabb zöld rendszámos Mercedes: itt a plugin hibrid GLC 300e

Újabb zöld rendszámos Mercedes: itt a plugin hibrid GLC 300e

Központi lebutításról beszélt, de mire gondolt az NB II.-es edző?

Központi lebutításról beszélt, de mire gondolt az NB II.-es edző?

Di Maio: A magyar kormány közönye miatt él Olaszország migrációs vészhelyzetben

Di Maio: A magyar kormány közönye miatt él Olaszország migrációs vészhelyzetben

Wachsler Tamás: Már 1988-ban egyértelmű volt, hogy a Fidesz legmeghatározóbb elméje Orbán Viktor

Wachsler Tamás: Már 1988-ban egyértelmű volt, hogy a Fidesz legmeghatározóbb elméje Orbán Viktor

Forradalmi ellenállásra szólította fel híveit Matteo Salvini

Forradalmi ellenállásra szólította fel híveit Matteo Salvini

Lezuhant a trapézról egy magyar artista egy boszniai előadáson

Lezuhant a trapézról egy magyar artista egy boszniai előadáson