Horváth Balázs 1942-ben született Budapesten, jogi diplomát 1965-ben az Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi karán szerzett; 1967 után ügyvédként tevékenykedett.
1988-ban az MDF alapító tagjai között volt, 1990-1993 között az MDF országos elnökségének tagja. 1990 és 1994 közöt,t valamint 1998 májusa és 2004 szeptembere között az MDF országgyűlési képviselője, pártja ekkor kizárta soraiból. Horváth Balázs a függetlenek közé ült át a ciklus végéig.
Az MDF-ből kizárt képviselőtársaival együtt 2004 novemberében alapította meg a Nemzeti Fórum egyesületet. 2006 áprilisában a Fidesszel szövetséges Nemzeti Fórum színeiben szerzett egyéni mandátumot Veszprém megye 6-os számú választókörzetében, majd a Fidesz-frakció soraiban foglalt helyet. A politikus 2002-től tagja volt a Veszprém Megyei Közgyűlésnek.