Léderer András, a Helsinki Bizottság menekültügyi programmunkatársa a magyar eljárásról normál és rendkívüli időkben.
¬ Gruevszki ügyében már meg is született a döntés: maga jelentette be, hogy megkapta a menekültstátuszt.
Fantasztikus gyorsaság.
¬ Általában hány napig tart egy ilyen eljárás?
A törvény szerint a normális eljárás 60 napig tart. Ezt a határidőt azonban kitolja a hiteles fordításokra és egyéb hivatalos információkérésre szánt idő.
¬ Hogyan zajlik az eljárás, mit kell vizsgálni Gruevszki esetében? Ő azt állítja, hogy politikai üldözött.
Ez nem bemondásra megy, alá kell támasztania az állításait. Ezt követően a bevándorlási hivatal a házon belüli Országinformációs Központjához fordul, amely véleményt tud alkotni arról, hogy az állítások fedik-e a rendelkezésre álló információkat. Milyen például Macedónia igazságszolgálati rendszere? Ha a kutatás alapján a hivatal megalapozottnak találja az állításokat, akkor megadja a menedékjogot. A legújabb magyar jogszabályok alapján azonban már nem a menekülés okát kell elsődlegesen vizsgálni.
¬ Mert biztonságos harmadik országon, Szerbián át érkezett.
Így van. Lehet számára nem biztonságos származási ország Macedónia, de a menekülése során biztonságos harmadik országon keresztül érkezett. Július 1-je, a Stop Soros életbelépése óta létezik egy új „elfogadhatatlansági kritérium”. A menedékügyi eljárás nulladik lépése, hogy ellenőrizzék, nem áll-e fenn ilyen kizáró ok. Ilyen lehet például, ha valaki uniós ország állampolgára, vagy ha máshol már van menekültstátusza. És ezek közé tartozik az is, ha valaki olyan országon át érkezett, ahol nincs üldözésnek vagy súlyos sérelem veszélyének kitéve. Utóbbi új kategória, 2018 júliusa óta van érvényben – a Helsinki Bizottság álláspontja szerint ez uniós jogba ütközik, de a magyar hatóságok ettől még ezt használják. A kérelmező elvileg bebizonyíthatja, hogy az ő konkrét esetében nem áll fenn elfogadhatatlanság. A menekültkérelmével azonban csak akkor foglalkoznak érdemben, ha ezt már megtette.
¬ Előbb vizsgálják tehát Szerbiát, és csak utána azt, hogy mi a helyzet Macedóniában?
Ezt lehet így mondani. A tranzitzónában lévő emberek kérelmét éppen ilyen alapon utasítják vissza. Miért nem Szerbiától kértek védelmet? Ha ezt megtették, miért nem várták ki az eljárást? Hogy valóban üldözik-e őket Afganisztánban vagy Eritreában, azt nem vizsgálja senki.
¬ Gruevszki kérhette menekültként való elismerését már Albániában, a tiranai magyar nagykövetségen?
Ilyen a magyar jogban nem létezik. Van olyan ország, amely erre lehetőséget biztosít, de Magyarország nagykövetségeire hiába megy azért bárki is. Különben minek várnának Szerbiában néhányan két évet is, hogy bejussanak a tranzitzónába? A belgrádi nagykövetségre könnyebb besétálni.
¬ A kormány ragaszkodik hozzá, hogy Gruevszki legálisan, a nemzetközi jog követelményei szerint lépett Magyarországra.
Érvényes útlevele nem volt, mert azt a macedón hatóságok bevonták. Márpedig macedón állampolgár kizárólag útlevéllel léphetne be Magyarországra. Ez alól egyetlen kivétel létezik, ha személyesen a belügyminiszter felmentést ad valakinek. A törvény szerint ezt három indokkal teheti meg: humanitárius szempontok alapján, nemzeti érdekből vagy nemzetközi együttműködésből fakadóan. Ezt tehát a magyar államnak külön engedélyeznie kellett Gruevszki esetében. Ez a külön szabály a Schengen-kódexben van lefektetve.
¬ Milyen esélye lenne Gruevszkinek egy politikailag független eljárás esetében?
Nem tudom. Ehhez nagyon jól kéne ismerni a konkrét ügyet és a macedón helyzetet. Ami viszont beszédes, az a magyar menekültügyi statisztika. Az elmúlt évek során macedón állampolgár nem kapott védelmet. Persze minden ügy egyedi, és a közelmúltban egy elítélt macedón kormányfő sem adott be kérelmet.
¬ Teremthet precedenst a mostani magyar döntés?
Mivel minden ügy egyedi, ilyenről nem beszélhetünk. Ugyanakkor a leváltott Gruevszki-kormány más, perbe fogott tagjai is kedvet kaphatnak.
¬ Ha elismertük a volt miniszterelnököt menekültként, akkor a jogi út ezzel lezárva?
Az eljárás során csak a kérelmező kérhet felülvizsgálatot. Tehát ha ügye pozitív elbírálás alá esett, akkor azzal vége is. Macedónia pedig hiába kezdeményezi Gruevszki kiadatását, amíg Magyarországon védelem alá esik. Három év után viszont a jogszabályok szerint felül kell vizsgálni, fennáll-e még az üldöztetése.
¬ Jogosult valamire Magyarországon Gruevszki?
Harminc napig lakhat ingyen a vámosszabadi befogadóállomáson, és fél évig az egészségbiztosítása is megoldott. Még egy joga van, kezdeményezheti, hogy a tőle függő családtagjait kedvezményes családegyesítéssel Magyarországra hozhassa.
