A Velencei Bizottság a magyarországi bíróságokról szóló véleménytervezete szerint a fő gond az Országos Bírósági Hivatal (OBH) elnökének kezében összpontosuló hatalom.

„Bár a tagállamoknak széles mérlegelési jogkörük van az igazságszolgáltatás irányítási rendszerének kialakításában, az Európa Tanács egyetlen tagországában sem ruháztak fel egyetlen személyt ilyen jelentős hatalommal, beleértve a bírók vagy más vezető tisztségviselők kiválasztását” – részletezi a Népszabadság a birtokába jutott dokumentumra hivatkozva.

Nincs ellenőrzés

A Velencei Bizottság elégedetlenségét fejezi ki azért is, amiért Magyarországon az OBH elnökének "korlátlan hatalma felett senki sem gyakorol pártatlan ellenőrzést". Az elnököt a bírói testület tagjaival való konzultáció nélkül választják meg, ráadásul törvénysértés esetét leszámítva senki sem vonhatja őt felelősségre. „Az aggodalmakat növeli a nagyon hosszú, kilencéves mandátum” – teszi hozzá az ET-testület véleménytervezete.

A bizottság szerint mindezt tovább súlyosbítják az ismétlődő próbaidőszakok, amelyek aláássák a bírók függetlenségét; a bírók áthelyezésének lehetősége, súlyos következményekkel arra az esetre, ha visszautasítanák a költözést; az OBH elnökének joga ügyek áthelyezésére egy másik bíróságra.

A bírók korai nyugdíjazását illetően azt írják: a nyugdíjba vonulásra kényszerítésnek semmilyen anyagi, materiális oka nincs. A nyugdíjkorhatár hirtelen megváltoztatásával a bírók körülbelül egytizedének távozniuk kell. A dokumentum szerint nem kellőképpen bizonyított az érvelés, hogy a több fiatal bíró növeli majd az igazságszolgáltatás hatékonyságát.

Az alkotmányt is módosítani kéne

A Velencei Bizottság arra a következtetésre jut, hogy az igazságszolgáltatási rendszer reformjának fő elemei nemcsak ellentmondanak az európai normáknak, hanem sértik a tisztességes eljáráshoz való jogot is. Az igazságszolgáltatás függetlenségét, beleértve a fékek és ellensúlyok erős rendszerét, magában az alkotmányban kellene szabályozni, és ennek fényében az alaptörvény módosítása is szükséges lenne – hangsúlyozza az Európa Tanács testülete. A magyar alkotmányt már tavaly júniusban is bírálta a Velencei Bizottság.

Martonyi János külügyminiszter még januárban kérte fel a bizottságot, hogy véleményezze a bíróságok függetlenségével, a vallásszabadsággal és a választásokkal kapcsolatos magyar jogszabályokat.