A törvényalkotási bizottság csütörtöki ülésére olyan kormánypárti módosító javaslat érkezett, hogy ez nem sürgős, alaposan meg kell vizsgálni.
A HVG a napokban felhívta a figyelmet arra, hogy európai uniós kötelességszegési eljárást eredményezhet, ha törlik az önálló szabályozó szervek rendeletalkotási jogát.
https://hvg.hu/360/20260706_onallo-szabalyozo-szerv-jogalkotas-alkotmanymodositas-tisza-kormany-ebx
2012 és 2022 között ilyen jogot kapott a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal, a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága és az Országos Atomenergia Hivatal. A kormány most az Alaptörvény-módosítás indoklásában azt írta, hogy az ilyen előírások „szükségtelenül széles körben tesznek kivételt a demokratikus legitimáció követelménye alól, indokolt ezért ezen szervek önálló alaptörvényi szabályozásának megszüntetése”.
Csakhogy az Európai Unió ezeket a kormánytól független szabályozó hatóságokat fontosnak tartja, mert akár a kormánnyal szemben is a befektetőket hivatottak biztosítani arról, hogy az állam (a kormány) nem lehet első az egyenlők között, és nem alakíthatja a saját piaci érdekei szerint a regulákat. Tehát a kormányok önkorlátozásáról van szó.
A Fidesz-kormányzás idején ezeknek a szerveknek az önállósága persze kisebb volt a kívánatosnál, de például az Atomenergia Hivatal elnökének megerősített biztonsága, annak ellenére, hogy a lemondott korábbi független szakember helyére egy volt kormányhivatalnokot helyeztek, oda vezetett, hogy 2022–2026 között a Paks II. építkezés nem tudott elkezdődni, mivel az OAH-nak szakmai kifogásai voltak ez ellen. Így az említett hivatalok gyengítése kérdéseket vetne fel Brüsszelben – a magyar kormány európai elkötelezettségét illetően.
Úgy látszik, ezt felmérték a kormányban, mert a bizottság csütörtöki ülésére – szokás szerint meg nem nevezett kormánypárti képviselők javaslataként – azt nyújtották be, hogy ezt a részt töröljék az Alaptörvény-módosításból. Indoklás:
Az új Alkotmány előkészítése során részletesen meg kell vizsgálni az önálló szabályozó szervek önálló alkotmányos jogállását, ezért a módosító javaslat szerint az önálló szabályozó szervek Alaptörvényben foglalt meghatározásának hatályon kívül helyezése jelenleg nem sürgető. Az egyes önálló szabályozó szervekre vonatkozó szabályokat sarkalatos törvények állapítják meg.
Várható, hogy a bizottság ezt elfogadja, és a jövő heti zárószavazáson a vitatott rész nélkül szavazzák meg az előterjesztést.
Nyitóképünkön a parlament ülése. Fotó: HVG / Lakos Gábor
