Lassan tizenhárom év telt el azóta, hogy az orosz parlament elfogadta az első, „idegen ügynökökről” szóló törvényt. Eleinte azokat a civil szervezeteket címkézhették fel így, amelyek külföldről (is) kapnak pénzt, a későbbi évek szigorításaival pedig médiavállalatok, jogi személyek, majd magánemberek is felkerülhettek az igazságügyi minisztérium által összeállított listára. Az évről évre egyre szigorúbb törvényeket ismét módosítaná a Duma, ezúttal olyan „harmadik feleket” is büntetnének, akik valamilyen módon segítik az „ügynökök” tevékenységét.