Amennyiben magyarországi lakóingatlanát értékesíti az adófizető, csak akkor kötelezett illetékfizetésre, ha a vásárolt ingatlan értéke meghaladja az értékesített ingatlanét, ebben az esetben az illeték alapja a két ingatlan közti értékkülönbözet. Így azok a személyek, akik más tagállamban lévő lakóingatlanuk értékesítésével költöznek Magyarországra, hátrányt szenvedhetnek. Előfordulhat ugyanis, hogy eredeti ingatlanuk után már korábban hasonló mértékű illetéket fizettek meg egy másik tagállamban.

A Bizottság úgy véli, hogy a magyar szabályozás korlátozza az Európai Unió polgárainak a tagállamok területén való szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát, különösen pedig sérti a munkavállalók szabad mozgását és a letelepedés szabadságát. Mivel Magyarország a szóban forgó adójogszabályokat nem módosította, a Bizottság úgy határozott, hogy az Európai Bíróság elé terjeszti az esetet.