Sztrádaépítés: visszatértek a "régi arcok"

„Rendet kell tenni az autópálya-beruházások körülötti terület-előkészítések ügyében” – indokolta közleményben a Nemzeti Infrastruktúra-fejlesztő Zrt. (NIF) azt az összesen nettó 1,63 milliárd forintos keretszerződést, amelyet a Z. I. B. Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft.-vel kötött. A 10 éves közút- és vasútfejlesztési programhoz kapcsolódó méretes megrendelés a közút-, sztráda-, illetve vasútinyomvonal-előkészítések koordinálására szól. A NIF ugyanis úgy találta, hogy elődje, szakszerű felügyelő híján, túlzott és indokolatlan díjakat fizetett ki a tavalyi kormányváltást megelőző években, ezért a jövőben a közlekedési beruházások előkészítése során „teljes mértékben visszaállítja a megfelelő koordinációt, irányítást és felügyeletet”. Vagyis visszatér ahhoz a Z. I. B.-hez, amely az első Fidesz-kormány idején ugyanezen feladatra pályázat nélkül kapott megbízást.

Fazekas István

Ezúttal közbeszerzési pályázaton nyerte el a feladatot a társaság, igaz, egyedüli jelentkezőként. „Klasszikus bonyolítói feladat” – értelmezte munkájukat a HVG-nek Bártfai György, a Z. I. B. vezetője. Könnyedén csak ez a cég teljesíthette a NIF által előírt referenciát, az építkezést megelőző régészeti, tervezési, lőszer-mentesítési, területszerzési, hatósági, valamint lakossági kapcsolattartási, illetve tájékoztatási feladatokat elvégző, a NIF által kiválasztandó vállalkozások tevékenységének irányítását, felügyeletét. Éppen azért, mivel a NIF (illetve elődje, a Nemzeti Autópálya Rt. – NA) 2000-ben ugyancsak a Z. I. B.-et bízta meg ezzel a feladattal. Később azonban nem adott hasonló megbízást, saját kezébe vette a cégek koordinálását. A HVG-nek név nélkül nyilatkozó korábbi NIF-alkalmazott szerint közvetítő közbeiktatása nélkül olcsóbban oldották meg a koordinációt.

Ahogy most a NIF, a 2002-es kormányváltáskor az elődje is rovancsot tartott. Akkor azonban az átvilágítóknak éppen a Sárhegyi és Társa Ügyvédi Iroda, illetve az iroda tagjai – Sárhegyi Zoltán és Bártfai Beatrix – által gründolt Z. I. B. Kft. összesen 1,8 milliárd forintot közelítő megbízása szúrt szemet (HVG, 2002. július 20.). Keller László akkori közpénzügyi államtitkár feljelentést is tett az első NA-vezér, Vér Iván – ő jelenleg a NIF felügyelőbizottságának tagja és a KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt. vezére – ellen hűtlen kezelés és csalás gyanújával. A megbízási díj túlzott mértékével, illetve a tényleges munkavégzés hiányával indokolt feljelentéshez a Z. I. B.-alapító Bártfai Beatrix és az ügyvezető Bártfai György kapcsolatrendszerét is mellékelte: ők több olyan társaság vezetőtestületének voltak tagjai, amelyek Fidesz-közeli cégekhez vagy személyiségekhez voltak köthetők. (A kapcsolat azóta sem halt el, Sárhegyi például jelenleg az Országos Választási Bizottság Fidesz-delegáltja, Bártfai pedig jelen volt, amikor az MFB-kommandó megszállta a NIF-et.) Két év után zárult le az ügy: a Fővárosi Főügyészség kiemelt ügyek osztálya megszüntette az eljárást bűncselekmény hiányában.

A történet egyoldalú politikai beállítását azonban árnyalja, hogy a 2002-es kormányváltás után az NA tovább foglalkoztatta a Z. I. B.-et. Vagyis ha netán mégis létezett a feljelentés alapján gyanítható pénznyelő koreográfia, az 2002 után is működhetett. Ilyesmit ugyan nem állított az Állami Számvevőszék (ÁSZ) 2008-as, az M3-as, M35-ös és M7-es autópályák egyes szakaszain befejezett beruházásokat taglaló jelentésében, de rögzítette, hogy a Z. I. B. koordinátori feladata 2002 novemberétől a területszerzést végző ügyvédi iroda felügyeletére zsugorodott, a díjazása ellenben nem csökkent. Azt állította, hogy a Z. I. B. „tevékenységének igazolására írásbeli dokumentumok nem léteznek. A tényleges területszerzési tevékenységet, az adásvételi szerződések megkötését, (...) a hivatali ügyintézést a jogi iroda látta el, ezért a Z. I. B.-nek teljesített kifizetések indokolatlanok.” „A bonyolító díjazása közel azonos volt az érdemi területszerzési tevékenységet végző ügyvédi irodákéval, ami (...) a bonyolítási költségek nem megalapozott, 364 millió forintos növekedését okozta” – summázta az ÁSZ. Az egy évvel korábbi jelentés pedig az M3-as vizsgált szakaszánál a területszerzés költségének 17–26 százalékára rúgó, a Constreal Kft., a Korn Ügyvédi Iroda és a Z. I. B. által kapott lebonyolítási költséget sokallta. Bártfai György úgy reagált, e jelentésekről nem tud, korábban a számvevőszék vizsgálódott a cégnél, és mindent rendben talált.

Túry Gergely

A tavalyi kormányváltás után felállt új vezetésű NIF viszont éppen a „szakszerű felügyeletet ellátó közreműködő mellőzésének” tudja be, hogy a piaci ár tízszeresénél többért is történt földvásárlás az elmúlt években. Nem kizárt, hogy a vizsgálatok lezárultával büntetőeljárást kezdeményez az értékbecslések kapcsán. Amiatt viszont már feljelentést tett, hogy jogosulatlan, azaz nem a földtulajdonosoknak történő kifizetéseket is talált. „Az eddig feltárt adatok szerint több mint negyven alkalommal, több mint tízmillió forint összegben” – válaszolta a NIF kommunikációs irodája a HVG-nek. A budapesti XIII. kerületi rendőrkapitányság megerősítette, hogy sikkasztás gyanúja miatt nyomoznak a NIF egyik alkalmazottja ellen. A HVG más forrásból úgy tudja, egyéni akcióról volt szó: az alkalmazott egyszerűen saját számlára utalta a NIF-vételárat.

A NIF megkezdte a területszerzésre szóló ügyvédi megbízások felülvizsgálatát, az előnytelen szerződések megszüntetését, illetve módosítását. Az ügyvédeknek ugyanis „rendkívül eltúlzott mértékű” díjat, 2004–2009 között több mint 3 milliárd forintot fizettek ki – ebből 1,7 milliárdot egyedül a Korn Ügyvédi Irodának. Akadt ingatlan, amelynek megszerzéséért 600 ezer forintnál is több ügyvédi munkadíjat számláztak – hozott példát a NIF, amely cég szerint az ÁSZ firtatta, hogy miért nem látja el a koordinátor az ügyvédek feladatait is, ám a törvények ezt nem engedik meg. Így a cél az arányos díjazás: a koordinátor és az ügyvédek díja kevesebb legyen az eddig csak az ügyvédeknek kifizetett összegnél. Ebből annyi már biztos, hogy a Z. I. B. ingatlanonként 110–150 ezer forintért vállalta a közreműködést.

VITÉZ F. IBOLYA