Az MNB-alapítványok minden tizedik szerződése szabálytalan volt

Száznál is több vizsgálatot kezdeményezett a Fővárosi Főügyészség, illetve az Állami Számvevőszék a Magyar Nemzeti Bank Pallas Athéné alapítványainak versenyeztetés nélküli beszerzései miatt. A Közbeszerzési Döntőbizottság több tucat esetben állapított meg jogsértést. A tiszta pénzügyek mintájaként szolgálni hivatott jegybank alapítványai tehát minden tizedik szerződésüket a szabályokat megszegve kötötték meg, s ezzel bizonyosan felkerültek a kihagyott közbeszerzések dobogójára. Mindezt viszonylag olcsón megúszták: a mintegy száz esetre összesen 86 millió forint bírság jutott eddig. De még mostanság is születnek elmarasztaló végzések.

A legtöbb jogsértés az alapítványok ingatlanügyleteihez kötődik. Az alapítványok eddig 18 épületet vásároltak meg és újítanak fel 90 milliárdos program keretében. Ezek közé tartozik a budai Várban található Ybl-villa. A kivételes panorámájú, Csónak utcai épületet három évvel ezelőtt vásárolta meg a Pallas Athéné Domus Animae Alapítvány (PADA) 4,6 milliárd forintért a Budapanoráma Kft.-től, amely 2000 óta nem kapott építési engedélyt. Az alapítványnak ez nem jelentett gondot. Igaz, meg is adták az árát: a tervdokumentációt 90 millió forintért szállította a Bord Építész Stúdió, a projektmenedzseri feladatokat a Raw Development Kft. látta el előbb havi 5,9, majd 3 millióért, 20 milliót fizettek a belsőépítészeti tervekre, 24 milliót pedig tervellenőrzésre. Az Elios Innovativ Energetikai Zrt. 5,2 millióért készítette a homlokzati díszkivilágítást, a DVM Design Kft. 27,1 millióért volt a csaknem egymilliárdért kivitelező Magyar Építő Zrt. műszaki ellenőre. Mindezt a Frank Digitál Kommunikációs Kft. dokumentálta videón 5,4 millióért. (A cég további 6,8 millióért készített kreatív koncepciót.) A fenti beszerzések közül kilencet vizsgált a Fővárosi Főügyészség kérésére a Közbeszerzési Döntőbizottság, és hetet talált belőlük jogsértőnek. A legnagyobb bírságokat – az alapítvány számára nyilván filléreknek számító 1 millió, illetve 900 ezer forintot – a Raw és a Bord szerződése miatt szabta ki. Hasonló szerződések köttettek az Úri utca 21. szám alatti épület átalakítására is a Magyar Építő, a Frank Digital, a Hetedik Műterem, a DVM Design, illetve a Friday Creatív cégekkel. Az összbírság itt jócskán meghaladta a 13 milliót.

A Domus Animae ingatlana a budai VÁrban. Adják alájuk a lovat

Fazekas István

A cégnevek ismerősen csenghetnek a Fidesz, illetve a jegybanki alapítványok ügyei iránt érdeklődő olvasónak. A legtöbbet a Puskás Ferenc Stadion építésének egyik fővállalkozójaként is nagyot kaszáló Magyar Építő nyerte a tenderkerülő szerződésekkel: 2014 és 2016 között összesen 3,7 milliárd forintot. Az alapítványokat az sem tántorította el, hogy esetenként igen súlyos bírságot fizettek a „baráti” megrendelések miatt. A régi budai városháza 1,19 milliárdos kivitelezői szerződése például 12 milliós bírságba került a PADA-nak. A Magyar Építőt tavaly vásárolta meg a Körösaszfalt Zrt., amelynek anyacége az „új Közgép”-ként emlegetett Duna Aszfalt Kft. Utóbbi Szíjj László érdekeltsége, akinek több közös vállalkozása is van Mészáros Lőrinc felcsúti polgármesterrel. A cégbe az idén a WHB Befektetési Kft. is bevásárolta magát. Ez a társaság birtokolja Tiborcz István egykori vállalkozását, az Elios Kft.-t is, amely szintén sokszor dolgozik az alapítványoknak.

De a többi cég is bejáratott társ. A Raw Development egy év alatt százmillió forintnyi megrendelést kapott az alapítványoktól projektmenedzselés címén. S ez talán nem független attól, hogy a 2014-ben alapított cég első tulajdonosa a Lakásépítő T.2-Invest Kft. volt, amely 2013-ig Szemerey Tamásnak, Matolcsy György unokatestvérének volt az érdekeltsége. Szemerey egy másik cégének, a Bankonzult Pénzügyi és Gazdasági Tanácsadó Kft.-nek emellett sikerült mind az öt alapítványnak eladnia a „Hazai és globális gazdasági és pénzügyi trendek” elemzését. A PADA például 35 hónapon át havi 750 ezret fizetett ezért – no és 260 ezer forint bírságot a közbeszerzés kihagyása miatt.

Az alapítványok hajlamosak ikertestvérként másolni egymás beszerzéseit. A Friday Creatív Kft. például egyszerre projektmenedzseli a Pallas Athéné Domus Scientiae Alapítvány Kálmán Imre utcai oktatási bázisának kialakítását 70 millióért, a PADA Úri utcai doktori iskoláját 17,7 millióért és a kecskeméti egyetemi városrész beruházását havi 10,2 millióért. A pályázatok elkerülése miatt kiosztott büntetés közelíti az 5 millió forintot. A másik nagy alapítványi kedvenc a semmiből előtűnt Made in Heiszler Kft. A bútorbeszerzéstől az informatikai fejlesztésen át a belsőépítészeti munkáig nagyon széles spektrumon mozgó cég alapítványi szerződései közül 18-at vizsgált a közbeszerzési hatóság, és összesen 1,4 millió forint bírságot rótt ki.

Verseny nélkül kötöttek nagy értékű felelősségbiztosításokat az alapítványok vezetőire, így vettek irodabútort, hívtak előadókat, rendeltek tanulmányokat is. „Ez már a múlté” – állítja a HVG kérdésére az alapítványok közös kommunikátora. „A Pallas Athéné alapítványok tavaly önként bejelentkeztek a közbeszerzési törvény hatálya alá, és haladéktalanul megkezdték a szerződések felülvizsgálatát és megszüntetését. Azóta mindent közbeszerzés útján bonyolítanak le.”

A végeredményen ez nem igazán látszik. Két évvel ezelőtt a PADA nettó 139 millióért vásárolt mindenféle pályáztatás nélkül 16 darab szőnyeget az Art-Kelim Kft.-től. Akkurátusan kifizették miatta az idén májusban kiszabott 800 ezer forintos bírságot. Ugyanebben a hónapban tendert hirdettek újabb négy szőnyeg beszerzésére, majd júliusban le is szerződtek ugyanezzel a céggel, ezúttal 23 millió forintért. De a Csónak utcai villa felújításának második ütemére kiírt pályázaton is az előző kör nyertesei – a Raw és a Magyar Építő – futottak be. S folytatódik a Made In Heiszler, a Friday Creatív, a DVM Design és a többiek menetelése is. Csak most már nem fizetnek a megbízásuk miatt bírságot az alapítványok.

SZALAI ANNA