A megállapodás valahol Szíriában született meg vasárnap több tucatnyi felkelővezér - köztük a Szabad Szíriai Hadsereg parancsnokai - között.
Célja az egységes vezetés és a katonai együttműködés javítása. Azt remélik, hogy hatására a külföldi hatalmak hajlandóak lesznek nagyobb teljesítményű fegyverekkel ellátni őket.
Az egyik nyilatkozó forrás szerint a külföldi támogatók "azt mondják: simítsátok el ellentéteiteket, és egyesüljetek! Ahhoz, hogy minőségi fegyvereket adhassunk, szükség van egy jól megfogható és hiteles félre".