Schiffer András: Magánállam közpénzből

Nem feltétlenül. A legújabb kormányzati kommunikációs termék, a Kilencedik Alaptörvény-módosítás egy új, (3) bekezdéssel egészítené ki az Alaptörvény 39. cikkét, mellyel alaptörvényi szinten definiálná a közpénz fogalmát: „Közpénz az állam bevétele, kiadása és követelése.” Jelenleg az Alaptörvény 39. cikk a következő rendelkezéssel zárul: „A közpénzekre és a nemzeti vagyonra vonatkozó adatok közérdekű adatok.”

A nemzeti vagyon fogalmát az Alaptörvény eddig is rendezte: „Az állam és a helyi önkormányzatok tulajdona nemzeti vagyon” (38.cikk /1/ bek.). A töretlen alkotmánybírósági gyakorlat pedig tulajdonként kezeli – többek között – a társasági részesedéseken kívül, a vagyoni értékű jogokat, várományokat is. Mindezek nyilvánosságát a módosítás eleve nem érinti.

A korábbi Alkotmány egyáltalán nem rendelkezett a közpénzügyekről, így értelemszerűen a közpénzek nyilvánosságáról sem (a felettébb hézagos gazdasági alkotmányosság lett egyébként a rendszerváltó alkotmányozás egyik nagy tehertétele). A '92-es adatvédelmi törvény (Avtv.) az Alkotmány 61.§ -ban biztosított információszabadság mint alkotmányos alapjog érvényesítése érdekében biztosította a közérdekű adatok, s ebben a körben a közpénzekre, közvagyonra vonatkozó információk megismerését.