Orbán Viktor még nem is álmodhatott a parlamenti kétharmadról, sőt a Fidesznek az önálló kormányalakításhoz sem lett volna meg a többsége, ha 1998 tavaszán, a választás második fordulója előtt nem áll össze Torgyán József kisgazdavezér pártjával, megszegve saját korábbi ígéretét. Kiegyezésük nyomán a kisgazdák 82 körzetben visszaléptették a jelöltjüket a fideszesek javára, és ezzel Orbán 35 évesen, Európában akkor a legfiatalabbként került hatalomra.

A Független Kisgazdapárt cserébe három miniszteri – agrár-, környezetvédelmi, honvédelmi – posztot kapott, és Orbán azt is megígérte, hogy 2000-ben a köztársaságielnök-választáson Torgyánék jelölhetnek államfőt, akit a Fidesz-frakció támogatni fog. Ilyen előzmények után a húsz éve megtartott kisgazdanagygyűlés azzal fenyegetett, hogy a populizmusáról ismert „rózsadombi parasztvezér” váltja a két mandátuma után leköszönő Göncz Árpádot.