Reflektorfényben a vagyonadó
A téma rekordgyorsasággal került terítékre. A kormányzati szándék egyértelmű.
Megtámadta a Mészáros Lőrinc cégbirodalmába tartozó V-Híd Zrt. az Építési és Közlekedési Minisztérium 26,5 milliárd forintosra becsült tenderét, amellyel a Gubacsi vasúti híd és kapcsolódó létesítményeinek kivitelezéséhez kerestek vállalkozót – írja az Átlátszó.
A fejlemény a Közbeszerzési Hatóság oldalára a minap feltöltött határozatból derül ki, mely szerint a V-Híd 11 pontban szedte össze az általa kifogásolt részeket. Az Átlátszó ezek közül kiemelte, hogy a V-Híd szerint a maximum 10%-os nyereséghányad és annak ellenőrzési módja is jogsértő módon lett meghatározva. Amire a Lázár János vezette minisztérium azzal reagált, hogy a szabályozás kellően kidolgozott és részletes, a nyereséghatár kikötése pedig nem ütközik kötelező jogszabályba, nem korlátozza a versenyt, nem kizáró feltétel, hanem egy utólagos elszámolási és kontrollmechanizmus része. A 10%-os nyereséghányad nem egyes elszámolási tételek vagy szerződések szintjén, hanem összességében, a projekt teljes költség- és bevételszerkezete alapján kerül megállapításra.
Az ÉKM szerint a 10%-os nyereségarány „elegendő ösztönzőerőt biztosít a vállalkozó számára, miközben nem eredményez indokolatlan közkiadást”.
A V-Híd ezen túl azt is kifogásolta, hogy a kiíró nem csak vasúti híd építésére/átépítésére/felújítására vonatkozó referenciát fogad el az alkalmassági követelmények bemutatása során, hanem közúti híd építési átépítési/felújítási referenciát is, mivel így olyan cég is elnyerheti a tendert, amely még nem vett rész vasútépítési munkában. Az ÉKM szerint viszont az, hogy a közúti hídnál aszfaltpálya, míg a vasúti hídnál vasútpálya építése történik, nem érinti a referenciaalkalmasság lényegét, hiszen a híd felszerkezetének építése mindkét esetben összetett és speciális mérnöki feladat. A vasútépítési szakértelem biztosítható a teljesítésbe bevont megfelelő szakemberrel, amelyet a közbeszerzési dokumentumok elő is írtak. Ezekkel a feltételekkel viszont sokkal több cég tud(ott) jelentkezni a felhívásra.
Mészáros cége azt is kifogásolta, hogy az ajánlatkérő a teljes alvállalkozói láncolatra kiterjesztette az adatbejelentési és adatközlési kötelezettséget, valamint a kifizetések igazolását, mert az túl nagy adminisztrációs terhet jelent a nyertesnek.
Az ÉKM reakciója szerint azonban a bejelentési előírások célja a szerződés teljesítésének átláthatósága, a kizáró okok alkalmazhatóságának biztosítása, valamint a visszaélések és kartellgyanús konstrukciók kiszűrése. Az ÉKM úgy véli, mindez különösen indokolt egy olyan komplex beruházás esetén, mint a Gubacsi vasúti híd megvalósítása, ahol többszintű alvállalkozói és szubalvállalkozói részvétel várható.
Az adminisztrációs panasszal kapcsolatban érdemes lehet felidézni, hogy a vasúti munkákban monopolhelyzetben lévő V-Híd olykor szerződés nélkül dolgoztatja az alvállalkozóit, és esetenként annyit csúszik a kifizetésükkel, hogy a társaságok a csőd szélére kerülnek. Mészáros másik nagy vasutas cége, az R-Kord is hasonló alvállalkozói gyakorlatot folytat.
A tender megtámadásánál a Döntőbizottság végül minden kérelmi elemet elutasított, mivel egyik esetben sem állapított meg jogsértést. A közbeszerzés nyertesét még nem hozták nyilvánosságra, de az indulók névsora már ismert.
A módosított végső ajánlattételi határidőre ajánlatot adott be a HE-DO Építő ZRt. (vezető ajánlattevő) – 20 953 473 130 forint, az ECONOMY HOME Kft. és DSC2000 KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ Kft. és China Railway Electrification Engineering Group (Hungary) Ltd. közös ajánlattevő – 22 754 027 917 forint, a Híd-Tám Hídépítési Fővállalkozó, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. – 24 581 577 280 forint, a Generál Mély- és Magasépítő ZRt. és Züblin Építőipari Beruházási és Szolgáltató Kft. (közös ajánlattevő) – 23 647 495 260 Ft, illetve a Swietelsky Vasúttechnika Kft. és az A-Híd Építő Zrt. (közös ajánlattevő) – 16 620 287 827 forint ajánlati összeggel. Ez alapján a Swietelsky és az A-Híd nyújtotta be a legkedvezőbb ajánlatot, vagyis az Átlátszó szerint elvileg ők lehetnek a tender nyertesei.
