Bolgár, román EU-tagság

Példátlanul szigorú ellenőrző és támogató mechanizmust csatolt az Európai Bizottság (EB) Bulgária és Románia 2007. január 1-jei csatlakozásához, de nem halasztotta el egy évvel a felvételt. A két kormánynak félévenként jelentést kell tennie az igazságügyi reform, a korrupció és a szervezett bűnözés elleni harc terén tett előrehaladásról, és szükség esetén az EB a büntető- és a polgárjog területén felfüggesztheti a kölcsönös elismerést. A felkészültség hiányosságai hátráltathatják a két országban a mezőgazdasági és felzárkóztatási források felhasználását, és az EB átmenetileg korlátozhatja egyes bolgár és a román mezőgazdasági termékek exportját is. Több befolyásos régi tagállam közvéleményének és kormányának nyomására az EU lefékezte az unió bővítési folyamatát, de sem a nyugat-balkáni államok, sem Törökország előtt nem csapta be az ajtót. A decemberi EU-csúcs ugyanakkor megerősítette: az évtized vége előtt még a csatlakozási tárgyalásokon jól haladó Horvátország sem számíthat a belépésre, meg kell várnia az unió intézményi és döntéshozatali reformját. Törökországnak ennél is tovább kell várakoznia: mivel Ankara nem volt hajlandó megszüntetni az embargót a ciprusi hajókkal és repülőkkel szemben, az EB novemberben nyolc tárgyalási fejezet befagyasztását javasolta.