Stuart W. Bowen, az iraki újjáépítést felügyelő amerikai megbízott 172 oldalas anyagában a "bizonytalanságok nyaraként" jellemzi a mostani időszakot, arra utalva: továbbra sem világos, hogy az év végi csapatkivonási határidő után maradnak-e mégis amerikai katonai alakulatok az országban.

A jelentés emlékeztet, hogy júniusban 15 amerikai katona halt meg Irakban, s így az elmúlt két évben itt ez volt a legvéresebb hónap az amerikai haderő számára. Szinte mindegyikük halála a síita milíciák számlájára írható. A dokumentum szól arról is, hogy nőtt a rakétagránátos támadások száma a bagdadi "zöld zóna" (a legfontosabb kormányintézményeknek helyt adó, szigorúan védett övezet) ellen, s hogy szinte mindennaposak a különböző iraki politikai vezetők, bírák, illetve a biztonsági erők tagjai elleni merényletkísérletek.

A jelentés külön is említi az északkelet-iraki Dijala tartományt, amely Iránnal határos, s lakosságának összetétele (egyaránt élnek itt szunniták, a síiták és a kurdok) "robbanékony elegyet" alkot. A dokumentum szerint itt nagyon instabil a helyzet, s gyakoriak a sok halottat követelő pokolgépes akciók.

Bowen egyébként bírálja az amerikai hadvezetést, amely szerinte tévesen értékeli a helyzetet, az instabilitást. Ennek bizonyítékaként idéz egy májusi katonai közleményt, amelyben az amerikai illetékesek "nagyon-nagyon pozitív" biztonsági trendekről beszéltek. Bowen viszont úgy látja, hogy az iraki nemzetbiztonság "nagyon törékeny", s a jelenlegi helyzet a 2007-essel hasonlítható össze, amikor Irak a polgárháború szélére sodródott.