Vége a magyar Hollywoodnak, az adóbürokrácia kivégezheti a filmipart

Egy adóparagrafus miatt jövőre még kevesebb alkotás készülhet a filmszemlére. A nyereséges vállalkozások ugyan – adókedvezmény ellenében – támogatást nyújthatnak a filmgyártó cégeknek, de csak akkor, ha a produkciós cég enélkül sem lenne veszteséges. Ezzel a magyar filmgyártás elveszítheti nemzetközi versenyelőnyét. Alább kiderül, hogy miért.

  • hvg.hu hvg.hu
Vége a magyar Hollywoodnak, az adóbürokrácia kivégezheti a filmipart

A hazai filmipar fejlődését ösztönző támogatási program jelentős sikereket hozott fennállásának öt éve során: a filmtörvény elfogadásának évében, 2004-ben még 86 produkció készült Magyarországon, 2008-ban már 484 filmet gyártottak. A bérmunkák száma ugyanebben az időszakban 7-ről 47-re emelkedett, és több jelentős filmstúdió is létrejött. Mindez több ezer új hazai munkahelyet teremtett, és a hazai szakértői bázis jelentős kiszélesedését eredményezte. Számos jel arra mutat azonban, hogy a további sikereket több tényező is nehezítheti 2010-ben – állítja elemzésében a DLA Piper nemzetközi gazdasági jogi iroda.

Bár az Európai Unión belül számos állam működtet filmtámogatást, a kelet-közép-európai régióban eddig egyedül Magyarország vezetett be átfogó pénzügyi ösztönző rendszert. Ennek lényege, hogy a hazai nyereséges cégek adókedvezmény ellenében támogatást nyújthatnak a filmet Magyarországon gyártó társaságok számára.

Jelenet a Bibliotheque Pascal című filmből. Nem adóznak a mozgóképnek
© hvg.hu

A támogatott produkció e megoldással a költségvetés akár 20 százalékát is fedezni tudja, miközben a finanszírozó az összeget az adójából levonhatja. Így a támogatást adó vállalkozó az adott évben gyakorlatilag a társasági adókulcs mértékével (idén ez 16-ról 19 százalékra növekedett) megegyező hozammal fektetheti be a támogatásra szánt összeget. Februárban Csehország is hasonló programot kíván bevezetni.

A befektetők bizalmát azonban jelenleg elsősorban nem a külső versenytársak jelenléte, hanem a hazai jogszabályi környezet ingathatja meg. A társasági adóról szóló törvénybe ugyanis az idén egy olyan rendelkezés is bekerült, amely szerint a támogató az adójából csak akkor vonhatja le a támogatás összegét, ha a támogatott produkciós társaság igazolni tudja, hogy a maximum 20 százalékos támogatás nélkül sem lesz veszteséges. Minderre azonban a produkciós cégek nem feltétlenül lesznek képesek, különösen azok nem, amelyeket az adott film elkészítésére alapítottak, márpedig ez gyakori eset. Az adóváltoztatást a Pénzügyminisztérium a kiskapuk bezárásának szándékával magyarázta, azaz, hogy a vállalkozások ne élhessenek vissza az adókedvezménnyel, például direkt erre a célra létrehozott off-shore cégek támogatásával.

A hvg.hu információ szerint azonban a pénzügyi kormányzat már belátta, hogy a generálisan indokolt módosítás a filmes szakmát lehetetlen helyzetbe hozza, ezért már elkészítették a törvénymódosítást, amely a következő hetekben kerül a parlament elé. Horváth Mónika, a DLA Piper partnere is a gyors módosításban látja a megoldást, de aggódik, hogy a választások közelsége gondot okozhat, hiszen a jelenlegi parlament már mindössze két hétre fog összeülni. Ha a módosítás az újonnan megválasztott képviselőkre maradna, a legalább öthónapos időveszteség már komoly zavart eredményezne, megrendítve a külföldi megrendelők bizalmát. Már most ismerünk olyan konkrét esetet, ahol a támogató 2010 januárjában éppen e jogszabályváltozásra hivatkozva állt el támogatási szerződés megkötésétől. A külföldi producer csodálkozva áll a történtek fölött, fontolgatva, hogy ki ellen és milyen jogi lépéseket tehetne, hiszen ő már jelentős és költséges előkészületeket tett a produkció megvalósítása érdekében, azonban a támogatási összegek nélkül arra nem képes.”


© hvg.hu
A gazdasági válság is csak ront a helyzeten 2010-ben, hiszen a hazai vállalatok jelentős része a visszaesés miatt továbbra is bizonytalan abban, hogy sikerül-e az év végén nyereséget felmutatnia, jelentős hányaduk pedig eleve veszteséggel számol. Mivel a támogatáshoz kapcsolódó adókedvezmények csak nyereség esetén használhatók ki, a támogató cégek köre 2010-ben tovább szűkülhet. Ez annak ellenére valószínűsíthető, hogy a kedvezmények további két éven keresztül igénybe vehetőek: az időbeli elhúzódás a hozamidőt megnyújtja, így a támogatási konstrukció a befektetők számára elveszti ösztönző erejét.

Tovább nehezíti a filmipar helyzetét, hogy a törvény módosítása nyomán hasonló kedvezmények mellett már nem csupán filmek, hanem művészeti szervezetek, azaz színházak, zenei, művészeti együttesek finanszírozására is fordítható a támogatási összeg, az éves jegybevétel 80 százalékának mértékéig. A véges forrásokra ily módon egyre több lehetséges célpont jut. Érdemes megjegyezni, hogy a szakmai szervezetek esetében a fent leírt adózási probléma jelenleg szintén komoly korlátot támaszt, hiszen ezek tipikusan támogatásokból tartják fenn magukat, és nyereséget csak a legritkább esetben produkálnak.



A cseh kormány néhány héten belül, az Európai Bizottság jóváhagyását követően a magyarhoz hasonló, a filmgyártási költségek 20 százalékának visszatérítését lehetővé tévő programot indít. Csehországban, amely a rendelkezésre álló infrastruktúra és a kedvező gyártási költségek miatt az évtized elején még a nagy nyugati filmprodukciók egyik kedvelt helyszíne volt, az évtized közepére 70 százalékkal esett vissza a külföldi produkciók száma, amelyek egy része éppen Magyarországon talált kedvezőbb feltételekre. Várható tehát, hogy a cseh intézkedés ezúttal negatív hatást gyakorol a magyarországi filmiparra. Nem szólva arról, hogy mi lesz, ha a cseh példát esetleg más régiós államok is követik majd.

A csehországi filmtámogatási program a magyar szabályozáshoz alapvetően hasonló, de részleteiben eltérő elemeket is tartalmaz. Ezek az eltérések pedig jórészt kevésbé kedveznek a befektetőknek: egyes költségek esetében alacsonyabb támogatási kulcsot alkalmaz, egy sor költségfajtát pedig (forgatókönyv költségei, finanszírozási, reklám, marketing-, illetve külföldi utazási költségek), a magyar szabályozástól eltérően, egyáltalán nem ismer el kedvezményalapnak. Ezért a cseh támogatási program önmagában nem fogja felforgatni a hazai filmgyártás viszonyait – mondja Horváth Mónika. „Bár az intézkedéssel egy fontos helyzeti előnyünket veszítjük el, az elmúlt időszak fejlesztései és a felhalmozott hazai szaktudás továbbra is versenyben tarthat bennünket Csehországgal. Pontosan a szigorú infrastrukturális igények jelentik a gátját annak is, hogy a környező országok mindegyike rövid távon eséllyel tudjon beszállni ebbe a versenybe” – hangsúlyozza a jogi szakértő.

Útmutató cégvezetőknek

Útmutató cégvezetőknek

Aktuális pályázatok

Összefoglaló az aktív pályázatok legfontosabb feltételeiről: kik pályázhatnak, mekkora összeget lehet igényelni, mire fordítható az elnyert támogatás.

Meghalt Ozzy Osbourne

Az egykor zűrös életű rocklegenda alig két hete adta le minden idők második legtöbb bevételt termelő jótékonysági koncertjét. Számos egészségügyi problémája volt, Parkinson-kórban is szenvedett.

utazás

Európa 5 legszebb vasútvonala

Lélegzetelállító alpesi tájaktól a Harry Potterből ismerős viaduktig az öreg kontinens tele van szebbnél szebb vasútvonalakkal, melyeknek nagy részén ráadásul külön felár nélkül vonatozhatunk.