Baka András köztársasági elnök szeptember végén először élt politikai vétójogával: nem írta alá azt a törvényt, amely vissza kívánja állítani a Magyar Orvosi Kamarának a Fidesz-többség idején elvett jogait és vele a kötelező kamarai tagságot. Az Országgyűlés Törvényalkotási Bizottsága csütörtökön elfogadta az államfő levele alapján javasolt módosításokat.
https://hvg.hu/itthon/20260930_baka-andras-torvenymodositas-visszakuldes-orszaggyules-kotelezo-orvosi-kamarai-tagsag-visszaallitasa
Baka András például azt kérte, hogy a kötelező visszalépés a lehető legészszerűbb átmeneti rendelkezések mellett történjen. Szükségtelen adminisztratív korlátozások ne vezethessenek oda, hogy a kamarai tagsággal jelenleg nem rendelkező orvosok elveszítik a szakmagyakorláshoz való jogukat, és kiesnek az egészségügyi ellátórendszerből. Erről a Törvényalkotási Bizottság elé került javaslat meg nem nevezett kormánypárti benyújtói azt írják: „nem volt cél az, hogy aki a 30 napos határidő lejártát követően nyújt be kérelmet, elessen az egészségügyi tevékenység végzésétől”.
Az egyértelműség érdekében kimondják, hogy a 30 napos határidőn túl benyújtott kérelmet is befogadják, a határidő elmulasztásának jogvesztő hatálya nincs, egyidejűleg a teljes jogbiztonság érdekében a 45 napos határidő 60 napra növelését javasolják. Ugyancsak a köztársasági elnök észrevételének megfelelően összhangba hozzák az etikai eljárások átmeneti szabályainak a határidőit, és beépítik azt a garanciális rendelkezést a felülvizsgálati eljárásba, hogy a folyamatban lévő ügyekben az etikai eljárást a vétség elkövetésekor hatályos szabályok szerint kell lefolytatni.
Egy szót sem szól azonban a kormánypárti javaslat az államfő legsúlyosabb kifogásáról: ő a meghirdetett célokkal ellentétesnek tartja a törvénynek azt a rendelkezését, amely a kamarai tisztségviselők választásának szabadságát kívánja korlátozni. Az Országgyűlésben megszavazott szöveg így szól: „Az országos szervek és területi szervezetek elnöke azonos tisztségre legfeljebb két teljes választási ciklusra választható meg azzal, hogy azonos tisztséget összesen legfeljebb tízéves időtartamban tölthet be abban az esetben, ha bármely választási ciklusban a tisztséget nem töltötte be a választási ciklus teljes időtartamában.”
Baka András meggyőződése, hogy a független szakmai szervezetek autonómiáját jobban erősíti, ha a tisztségviselő-választást a törvény az érintett szervezet saját belső működési szabályaira bízza, ellentétben a vitában elhangzott és a külső beleszólást helyeslő „egyes kormánypárti felszólalások” érvelésével. Az elnök levelében arra is utal, hogy ilyen korlátozás sosem volt, a 2018 végéig érvényes szöveg csak annyit mondott ki, hogy „azonos tisztségre a kamarai tag legfeljebb két egymást követő alkalommal választható meg”.
A megfontolásra visszaküldő elnöki iratnak ezt a részét a kormánypárti írásos módosító javaslat meg sem említi, vagyis változatlanul hagyja a kifogásolt paragrafust. Ezt Rák Richárd, a bizottság Tisza párti elnöke – egyébként egyetlen felszólalóként – azzal magyarázta meg, hogy céljuk a kamarai vezetőség rendszeres megújítása, a tagság aktivitásának ösztönzése, a túlzott hatalomkoncentráció elkerülése, és egy közfeladatot is ellátó köztestület esetében egy ilyen állami szabályozás nem jelenti az autonómia aránytalan korlátozását. Ezt a bizottság többsége elfogadta, és egyetértett vele Svéd Tamás, az Egészségügyi Minisztérium államtitkára is, aki a kormányba kerülése előtt éppen az Orvosi Kamara főtitkára volt. A bizottsági elnök arra is hivatkozott, hogy az Agrárkamaráról szóló új törvény hasonló korlátozást tartalmaz a vezetői tisztségeket illetően, bár azt még nem Baka András hirdette ki.
Az Országgyűlés tehát csak részben tesz eleget a köztársasági elnök javaslatainak, amihez joga van, mert az elnöki bírálatot nem kötelező figyelembe venni. Ha a törvényt másodszor is – akár változatlanul, vagy, mint ez esetben várható, részleges változtatásokkal – újra elfogadják, a köztársasági elnök az Alaptörvény szerint köteles aláírni és kihirdetni. A plenáris ülésen a jövő héten szavaznak erről.
Nyitóképünkön Baka András. Fotó: HVG / Cabrera Martin.
