A sajtónak is kiszivárogtatott jelentés arra hívta fel a figyelmet, hogy változott a kétoldalú kapcsolatok "természete", és az EU már nincs az Egyesült Államok "stratégiai figyelmének középpontjában".
Ashton szerint ahhoz, hogy az EU teljes mértékben gyakorolhassa befolyását, egységre és önbizalomra van szüksége.