Szerda reggel kilenckor tartja az Európai Unió helyzetéről szóló éves beszédét Ursula von der Leyen az Európai Parlament strasbourgi plenáris ülésén. A bizottsági elnöknek ez lesz a hatodik ilyen felszólalása, második mandátumában a második. A SOTEU-ként emlegetett évértékelő idei vezérmotívumát a Bizottság már nyilvánosságra hozta: Európa függetlenségének megteremtése. A kérdés az, milyen végrehajtható vállalások kerülnek a hangzatos politikai jelszó mögé.
Nagyobb lett a tétje, de ettől még egy beszéd marad
A 2010 óta meghonosodott uniós évértékelő az elmúlt évek válságai nyomán valamivel nagyobb politikai súlyt kapott. A járvány, az orosz-ukrán háború és Európa gazdasági kiszolgáltatottsága olyan ügyeket emelt a középpontjába, amelyek messze túlmutatnak a brüsszeli intézményi napirenden. Von der Leyen beszéde egyszerre mérleg és munkaterv, az utána következő parlamenti vita pedig lehetőség az EP képviselőinek a Bizottság számonkérésére.
A laikus uniós hírolvasó számára azonban fontos részlet: hogy a beszédet politikai iránymutatásként kell felfogni és nem szabad összekeverni az Európai Tanácsban az állam- és kormányfők által az EU-csúcsokon hozott döntésekkel. Utóbbiakhoz tagállami és parlamenti jóváhagyás és pénz kell. A szerdai beszéd központi elemeit az adhatja, hol vállal konkrét határidőt és politikai konfliktust a Bizottság elnöke.
Védelem és megfizethető energia
Az előzetes jelzések alapján a biztonság és a gazdasági teljesítmény szorosan összekapcsolódik majd. Ukrajna támogatása, az európai védelmi ipar erősítése és a stratégiai függőségek csökkentése a Bizottság nyilvános dokumentuma szerint is hangsúlyos.
Az EUrologusnak nyilatkozó magas rangú uniós források szerint a védelmi felkészülésnél a beszerzések felgyorsítása és az ukrán együttműködés lehet fontos téma. Az energiánál az ellátásbiztonság mellett az árak, illetve az országok közötti hálózati kapcsolatok kerülhetnek elő. A közel-keleti bizonytalanság különösen érzékennyé teszi azt a kérdést, mennyire képes az EU kivédeni egy újabb külső energia-, és pénzügyi sokkot.
Várhatóan folytatódik a céges adminisztráció csökkentésének ígérete is, az úgynevezett omnibusz, vagyis több jogszabályt egyszerre módosító csomagokkal.
Carney jelenléte önmagában is üzenet
Mark Carney kanadai miniszterelnök részt vesz von der Leyen évértékelőjén, csütörtökön pedig maga is felszólal az Európai Parlamentben. Látogatásának nyilvánosan közölt céljai között a kereskedelmi, beruházási és biztonsági kapcsolatok erősítése szerepel.
A közeledésnek már kézzelfogható védelmi eleme is van: az EU és Kanada megállapodása lehetővé teszi kanadai vállalatok és termékek részvételét a SAFE uniós védelmi beszerzési programban – derül ki a Tanács közleményéből.
Carney jelenléte így annak jelzéseként is olvasható, hogy az európai önállóság a korábbi partnerségek jelenős kibővítését, erősítését jelenti. Ugyanez a logika kötheti össze a beszéd kereskedelmi fejezeteit is, vagyis hogy, több piac és több külkereskedelmi partner mérsékelhetik az egyoldalú gazdasági kitettséget.
A digitális ügyek között a gyermekek online védelme és a mesterséges intelligencia használata is előkerülhet, a demokrácia védelme pedig várhatóan külön hangsúlyt kap. A szerda reggeli mérleg azonban végül egyszerű lesz: mennyi új, számonkérhető vállalás hangzik el, és mennyi korábbi terv kerül mindössze új csomagolásban az asztalra.
A projekt az Európai Unió társfinanszírozásával, az Európai Parlament kommunikáció területére vonatkozó támogatási programja keretében valósult meg. Előkészítésében az Európai Parlament nem vett részt, és semmilyen felelősséget vagy kötelezettséget nem vállal a projekt keretében nyilvánosságra hozott információkért és álláspontokért, amelyekért kizárólag a szerzők, a megkérdezett személyek, a program szerkesztői és terjesztői felelősek az alkalmazandó jognak megfelelően.
