Domokos László a 2013-as kötségvetésről szóló számvevőszéki jelentés prezentációján kiemelte, hogy nem volt még példa arra, hogy ilyen korán jött volna ki a költségvetés. Ugyanakkor ezt a tagállamok uniós költségvetési koordinációja szempontjából is fontosnak nevezte olyan időkben, amikor sok minden nagyon gyorsan változik és a bizonytalanság az úr, és amikor a környezet nagyon meghatározza az Unió gazdaságába ágyazott államok mozgásterét.

Domokos szerint a 2013-as költségvetésben a bevételi oldalon jelentkeznek a fő bizonytalansági tényezők. A fejezeti előirányzatok közül a 11-ből csak 3 esetben van szó tartalékképzésről,  ugyanakkor azt helyesnek tartja, hogy az országvédelmi alapban lévő tartalékot a Költségvetési Tanács javaslata alapján 50-ről 100 milliárdra emelte a kormány. A nyugdíjalapoknál az inflációkövetés be van tervezve: itt akkor teremtődhet kockázat, ha az infláció magasabb lesz a vártnál. Az egészségalapnál viszont a gyógyszerkassza újabb csökkentése szülhet feszültségeket. Az, hogy a helyi önkormányzatok bevétele jelentős mértékben csökken, a feladatok átadásának tudható be: ugyanakkor a forrásfinanszírozás a feladatátrendezéssel nincs összehangban, csak becsült számok vannak. "Igen komoly viták és előkészítő munka indokolt" - mondta Domokos, aki szerint ha az EU/IMF-megállapodás tető alá kerül, az jelentős hozamcsökkenést (80 bázispont) hozhat az államadósság finanszírozását tekintve, ami a költségvetésnek, illetve a tartalékoknak is jól jöhet.

Domokos László, ÁSZ-elnök a parlamentben

MTI / Illyés Tibor

Költségvetés: tartható, de...

Horváth Margit, az osztályvezető főtanácsosa, felügyeleti vezető elmondta, hogy a kiadási főösszeg 82, a bevételi főössszeg 88 százalékát ellenőrizték. Az ÁSZ véleménye szerint a jövő évi költségvetés az alaptörvénynek, a stabilitási törvénynek, valamint az államháztartásról szóló törvénynek megfelel. A kockázatok ellenére az 1,6-os GDP-arányos növekedés, valamint a 2,2 százalékos hiánycél tartható. Az adóbevételek 58 százalékban közgazdasági, jogi és számszaki értelemben véve is megalapozottak, 37 százalékuk esetében valamelyik hiányzik, a bevételek 7 százaléka pedig egyáltalán nem megalapozott. Ahogy a korábbi években is, az adóbevételek tervezett előirányzatai nincsenek teljes körűen, részletes szabályokkal alátámasztva. Egyes jogszabályok hiányoztak, bizonyos megalapozó törvényeket az Országgyűlés még nem fogadott el. Az EU-s források esetében 60 százalékos a teljesítési ráta, és 2013-ban lejár az igénylési periódus, ezért a fennmaradó időt fontos lenne minél hatékonyabban felhasználni pályázás szempontjából.

Domokos László egy újságírói kérdésre azt mondta, hogy a költségvetés-tervezet kiadási oldala rendesen meg van tervezve, a tartalékok megnyugtatóak. Ugyanakkor a bevételi oldalon nemcsak az európai pénzpiacra rakodó pénzügyi kockázatok jelentenek gondot, hanem az adóbevételek kalkulálása is. Például a kormány a tranzakciós illetékkel kapcsolatban nem mutatott be hatástanulmányt. Ráadásul itt nem egyszerűen arról kell elgondolkodni, hogy be tudják-e a remélt 283 milliárdot szedni, hanem arról is, hogy egy ilyen pénzügyi eszköz hogyan befolyásolja a bankok és az ügyfelek magatartását. Az ÁSZ a tranzakciós illeték bevételi előirányzatát nem tudta minősíteni, mert nem volt hozzá bázis - ugyanez volt a helyzet tavaly a játékadó kapcsán.