Aligha gondolkodik majd sokat az Orbán-kormány, hogy meghosszabbítsa a november 25-én lejáró, az Ukrajnában zajló háborúra hivatkozva Magyarországon érvényben lévő háborús veszélyhelyzetet, főleg azután, hogy az Országgyűlés hétfőn felhatalmazta a kormányt erre a lépésre. A törvényhozás

131 igen, 52 nem, 1 tartózkodás mellett adta meg a jogot az Orbán-kormánynak arra, hogy a háborús veszélyhelyzetet 2024. május 23-ig meghosszabbítsa.

A friss törvénymódosítás indoklása nem bonyolítja túl a helyzetet, csak annyit ír, hogy „mivel az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktus, illetve humanitárius katasztrófa, valamint ezek magyarországi – különösen menekültügyi, gazdasági és energetikai – következményei az elmúlt időszakban továbbra sem változtak, a (...) veszélyhelyzet meghosszabbítása indokolt”.

A hosszabbítással éppen kétévesre nyúlik majd a háborús veszélyhelyzet, amely kifejezéssel akkor ismerkedett meg a széles nyilvánosság, amikor a speciális állapot Orbán Viktor miniszterelnök tavaly május 24-i, drámai hangulatú videóüzenete után pár órával, éjféltől először életbe is lépett.

A háborús veszélyhelyzet komolyan hangzik, és az is. A veszélyhelyzet egyike az Alaptörvényben rögzített különleges jogrendi kategóriáknak, mellette még kettő van, a hadiállapot és a szükségállapot. Közös a háromban, hogy ezek idején jogilag speciális körülmények érvényesek:

kisebb-nagyobb mértékben rendszerszinten változik meg az állam működése és jelentősen kibővül a kormány jogköre: kormányrendeletekkel hatályos törvények rendelkezései átmenetileg felülírhatók, sőt alapvető jogok is felfüggeszthetők.

A három különleges jogrend közül a veszélyhelyzet a leggyengébb, mert a hadiállapotot tényleg csak háborús helyzet, főleg külső fegyveres támadás esetén lehet elrendelni, szükségállapot pedig főleg a puccskísérletként leírható komoly konfliktus esetén léptethető életbe.

A háborús veszélyhelyzet tavaly májusi élesítése amúgy komoly változást nem hozott. Addigra ugyanis már bő két éve veszélyhelyzetben éltünk, csak addig a kormány azt nem a háborúra, hanem a koronavírus-világjárványra hivatkozva tartotta fenn.

Orbán Viktor

Túry Gergely

Tavaly május 24-e óta viszont már háborús veszélyhelyzetben élünk, azóta az Orbán-kormány aktívan él is a felhatalmazás jelentette rendeleti kormányzás jogi lehetőségével. Erre nem véletlenül kapott rá a kabinet, hiszen gyakorlatilag korlátlan hatalmat jelent az Országgyűlés megkerülésével.

Noha annak idején Gulyás Gergely miniszter nem győzött fogadkozni, miszerint csak akkor vezetik be ezt a lehetőséget, ha nagyon muszáj és akkor is csak arra használják majd a rendeleti kormányzást, ami a háborús helyzettel összefügg, ezt a fogadalmát a kabinetnek nem sikerült tartania. Vagyis

ezzel győzte le Orbán Viktor az időközben lassúvá és nehézkessé vált törvénygyárat – innentől még egyszerűbbé vált a kormányzás.

Ennek megfelelően Orbán Viktor és kormánya az elmúlt másfél évben a háborúra hivatkozva egyre gyakrabban kormányrendeletekkel írt át törvényeket, hirdet ki a veszélyhelyzeti döntéseket. Arról, hogy miként élnek vissza ezzel a lehetőséggel, az egyéves évforduló alkalmából itt írtunk:

Egyéves a háborús veszélyhelyzet, amit arra használ a kormány, amire esküdözött, hogy nem fogja

Bő egy éve, május 24-én éjfélkor lépett életbe az új különleges jogrend, a háborús veszélyhelyzet. Addig a Covid-járvány miatt volt, azóta az ukrajnai háború miatt van ilyen. Egyikre sem lett volna igazán szükség, de közös bennük, ami miatt mégis életbe léptek: biankó felhatalmazás a kormány szinte bármilyen döntésére.

A veszélyhelyzet meghosszabbításáról tehát már döntött az Országgyűlés, ám ahogy azt a hvg.hu előre megírta, a törvényhozásnak továbbra sem jut ideje például Svédország NATO-csatlakozásának lassan 16 hónapja tárgyalásra váró megszavazására. Hétfőn megszavaztak viszont egy katonai missziót is:

Magyar katonák mennek a közép-afrikai Csádba "harctéri mentornak", de valójában hét ország területén is harcolhatnak

Nem tudni, mi áll a csádi államfő "meghívólevelében", mindenesetre megvan a parlamenti jóváhagyás a magyar katonai kontingens közép-afrikai missziójára. Ez alapján a 200 magyar katona a Csáddal határos másik hat országban - Líbiától Szudánon át Nigerig - is "katonai feladatokat végezhet."