Az igazságügy-minisztérium a törvénytervezetet első formájában 2002-ben nyújtotta be a parlamentben, de elfogadása a pártok szövegezésbeli nézeteltérései miatt mostanáig elhúzódott. A minisztériumnak például be kellett illesztenie a tervezetbe egy olyan magyarázatot, amely szerint "holokauszton az európai zsidóknak a náci Németország és szövetségesei, valamint kollaboránsai által 1933 és 1945 között elkövetett szisztematikus és államilag támogatott üldözését és megsemmisítését kell érteni". Erre azért volt szükség, mert több parlamenti képviselő a szó első jelentésére való utalással - a holokauszt jelentése: égő áldozat - megpróbálta kisebbíteni Románia felelősségét a zsidó népirtásban.

Az előző, szociáldemokrata román kormány 2003-ban nemzetközi felzúdulást váltott ki azzal, hogy kijelentette: 1940 és 1945 között a hitleri szövetséges Románia területe nem volt "színhelye a holokausztnak".

A törvénytervezet, - amelyet még a képviselőháznak is jóvá kell hagynia - tiltja a faj- vagy idegengyűlölő jellegű szervezetek létrehozását, jelképek alkalmazását, a fasiszta propagandát és az olyan személyek tiszteletét, akiket "vétkesnek találtak béke vagy emberiesség ellen elkövetett bűnben". Ez a kitétel különösen annak a nácibarát Ion Antonescu tábornoknak a kultuszára utal, aki a háború idején 270 ezer román zsidó halálát idézte elő, de akit sokan - főleg a nacionalisták - "hősnek" tekintenek, mert visszaszerezte Romániának a Szovjetunió által 1940-ben elcsatolt területeit.