Miután a két országnak csak hosszú hónapok alatt sikerült kidolgoznia a szerződéstervezetet, és azt jóváhagyta az afgán törzsi tanács, Hamid Karzai afgán elnök azt mondta, hogy a szerződést már csak az áprilisi elnökválasztás után írja alá az ország új elnöke, mert az afgán vezetőség addig újabb feltételeket akar belevenni a szövegbe. Ez újabb feszültségforrást teremtett Kabul és Washington között, mert az amerikaiaknak állításuk szerint nem lesz elég idejük arra, hogy felkészüljenek a szerződés teljesítésére.

Amikor Chuck Hagel megérkezett Kabulba, egy meg nem nevezett amerikai védelmi minisztériumi forrás közölte az AFP hírügynökséggel, hogy a védelmi miniszter nem találkozik Karzaival.

Hagel egy közel-keleti utat szakított meg azzal, hogy Afganisztánba látogatott, a tervek szerint a következő napokban Katarba és Szaúd-Arábiába utazik.