szerző:
hvg.hu
Tetszett a cikk?

A kormány elmúlt években végrehajtott takarékossági és hatékonyságjavító intézkedéseinek megkoronázása a 2010-es költségvetési törvényjavaslat – mondta a pénzügyminiszter kedden a parlamentben, az előterjesztés általános vitáját megnyitó expozéjában. Sokan lesznek, akik vitatják Oszkó Péter megállapítását, de a legtöbb szakember egyetért: túl szűk a mozgástér, hogy gyökeresen más tervezettel lehetne előállni. A legfontosabb számokat csokorba gyűjtöttük.

A kormány óvatos előrejelzése alapján legkorábban 2010 második felében fordulhat növekedő pályára a gazdaság, ugyanakkor az év egészében még 0,9 százalékos GDP visszaesés várható elsősorban a 2009-ben meghozott fiskális kiigazító intézkedések lakossági fogyasztásra gyakorolt hatása miatt – fejtette ki a tárcavezető. Szerinte az inláció az év második felére várhatóan 2-3 százalékra süllyed, ugyanakkor a kormány éves szinten még 4,1 százalékos inflációra számít.

A pénzügyminiszter prognózisa alapján a magyar államadósság a jövő év elején érheti el a csúcsát, a hiány a gazdasági teljesítmény 0,9 százalékos csökkenése miatt a GDP bruttó 79,2 százaléka lehet 2010-ben. Oszkó Péter megjegyezte: az ország kinnlevősége még így is az Európai Unió 27 tagországának 79,4 százalékos átlaga alatt marad jövőre. Kizárólag konzervatív előrejelzések alapján lehet felelősségteljes költségvetést készíteni. A kormány ezért 79 milliárd forintos stabilitási tartalékot, 57,3 milliárd forintos általános tartalékot, valamint 50 milliárd forintos kamatkockázati tartalékot hozna létre a jövő évi költségvetésben.

A 2010-es költségvetés kiadáscsökkentési tervei a 2009-es előirányzatokhoz képest (milliárd Ft)

Megnevezés

2009-esi előirányzat

2009-es várható

2010-es előirányzat

Különbség

Csökkentés

MÁV támogatása

190,0

190,0

150,0

40,0

40,0

Helyi önkormányzatok támogatása

1 290,0

1 324,0

1 127,0

197,0

85,0

Nyugdíj

2 967,9

2 853,0

2 902,0

-49,0

80,0

Lakástámogatás

205,5

195,0

147,0

48,0

48,0

Lakossági energiaár támogatás

92,0

80,0

25,0

55,0

55,0

Központi költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok támogatása*

2 251,4

2 301,0

2 161,0

140,0

140,0

Összesen

    

448,0

* lakossági energiatámogatás nélkül

Oszkó Péter úgy látja, komoly gazdaságfehérítő hatása lehet annak, hogy Magyarország a válság idején 700 milliárd forintos teherátcsoportosítást tervez a munkát terhelő adókról a fogyasztást és vagyont terhelő elvonások irányába.

A kabinet a válság elhúzódó hatásai miatt ugyanakkor még jövőre sem számol a foglalkoztatás bővülésével, a vállalkozások ugyanis várhatóan csak az új megrendelések beérkezése után kezdik ismét növelni dolgozóik számát. A közszférában ezzel együtt jövőre is az elmúlt hónapokban tapasztalt munkahelyteremtés maradhat a legfontosabb feladat az Út a munkához program folytatása, illetve a közszolgálati létszámstop megtartása mellett – mutatott rá Oszkó Péter.

A pénzügyminiszter szerint a költségvetésben található megszorítások nem fűnyíróelv szerűek, hiszen abban komoly gazdaság- és társadalompolitikai prioritások érvényesülnek, amit a közbiztonság növelését célzó lépések 22 milliárd forinttal nagyobb támogatása is mutat. A gazdasági válság hatására ugyanakkor 2009-2010-ben 7,5 százalékkal csökken a GDP, aminek következtében a központi költségvetésnek jelentős bevételkieséssel kell szembenéznie.

A kormány saját magán hajtja végre a legnagyobb arányú, éppen ezért mintegy 7 százalékos, 150 milliárd forintos megtakarítást a jövő évi költségvetésben. A kabinet 2010-ben 400 milliárd forinttal kevesebb bevétellel számol a gazdaság mintegy 1 százalékos visszaesése miatt. A jövő évi büdzsé ezért az önkormányzatok számára – a központi költségvetési szervek megtakarításánál kisebb –, 6,7 százalékos spórolást ír elő, ami legfeljebb 120 milliárd forintos elvonással jár – hangsúlyozta Oszkó.

A miniszter egyértelmű elvárásnak tartja a közösségi közlekedés hatékonyabb, illetve magasabb színvonalú működésének garantálását is, ami 2010-ben 40 milliárd forintos megtakarítást tesz szükségessé az ágazatban. Bejelentette, hogy jövőre megszűnnek azon hazai fejlesztési források, amelyek céljai uniós forrásból is megvalósulhatnak. A költségvetési tervezet ugyanakkor garantálja az uniós pénzek teljes egészében történő felhasználását, ami így 900 milliárd forintos nagyságrendben ad pályázati forrást a magyar vállalkozások számára.

Oszkó Péter elmondta, hogy a társadalombiztosítási alapok közül a legnagyobb kiadási előirányzatot a nyugellátási kiadások adják jövőre, az ezekre fordított összeg 2902,5 milliárd forintra rúg. A 2010-re tervezett előirányzat tartalmazza a januári, 4,1 százalékos inflációval megegyező mértékű nyugdíjemelést, valamint a 2-4 százalékos nyugdíjkorrekciót is. Gyógyító-megelőző ellátásokra 719,6 milliárd forint jut 2010-ben, ami mintegy 5,1 milliárd forinttal több a megelőző év várható kiadásánál. A gyógyszertámogatásra fordítható kiadások tervezett összege 345,4 milliárd forint, ami minimálisan szintén több a 2009. évinél – mondta el a pénzügyminiszter.


A parlament előtt fekvő 2010-es költségvetési tervezetben 15 693,9 milliárd forint bevétel és 16 754,3 milliárd forint kiadás szerepel. Így a tervezett hiány eredményszemléletben a GDP 3,8 százaléka lesz, összesen 1060,3 milliárd forint. A költségvetés elsődleges, vagyis az államadósságra fordított kiadásokkal korrigált többlete pedig 197,4 milliárd forint, a GDP 0,8 százaléka lesz.

Költségvetési számok közelebbről (Oldaltörés)

Az egyetlen terület az egészségügy, amelyre az inflációval korrigálva is több pénz jut, mint az idén. A rendvédelem és közbiztonság két százalékkal kap többet, azaz reálértékben itt már csökkenést terveztek. Csaknem 156 milliárd forintot takarítanak meg a társadalombiztosításon és a szociális ellátáson, az oktatás pedig durván 130 milliárd forinttal kevesebből gazdálkodhat. A lakossági energia támogatására 55 milliárd forinttal csökken, a lakástámogatás pedig 48 milliárddal, a nyugdíjakra sem jut annyit, a tervezők ollója 80 milliárdot nyesett le.

Az állami kiadások változása, 2009-2010

 

2009 (Md Ft)

2010 (Md Ft)

Változás (%)

Működési kiadások

2145,4

2082,9

-3

Védelemi kiadások

240,8

224,5

-7

Rendvédelem és közbiztonság

484,2

493,9

+2

Általános közösségi szolgáltatások

1420,3

1364,4

-4

Jóléti kiadások

10 855,3

10 689,5

-2

Oktatásügy

1994,6

1865,5

-7

Egészségügy

2087,8

2344,7

+11

Társadalombiztosítás és szociális támogatások

5834,0

5678,2

-3

Lakásügyek

524,6

443,5

-18

Szórakoztatás, kultúra, vallás

414,2

357,6

-16

Gazdasági funkció

2392,3

2050,7

-17

Tüzelő- és üzemanyag, energiaellátás

11,6

8,5

-36

Bányászat és ipar

45,7

36,0

-27

Mező- erdő- hal- és vadgazdálkodás

360,6

281,4

-28

Közlekedés és távközlés

977,2

854,4

-14

Egyéb gazdasági tevékenység

617,3

565,4

-9

Környezetvédelem

389,9

305,3

-28

Államadósság kezelése

1208,8

1215,8

+1

Egyéb tételek

697,7

715,3

+2

Összes kiadás

17 299,6

16 754,3

-3

Összes bevétel

16 514,9

15 693,9

-5

Egyenleg

-784,7

-1060,3

+26

Forrás: Pénzügyminisztérium

A környezetvédelem közel 85 milliárddal kurtább büdzsét kap, ahogy a mezőgazdaság, bányászat, ipar és energetika pénzeit is leszállították. A közlekedési büdzsé 40 milliárdos visszafogásával is alaposan beletapostak a fékbe.

Az önkormányzatok is kénytelenek lesznek a tervezet szerint sokkal kevesebbel beérni: 120 milliárd forintot vonnak el tőlük, amit mérsékel, hogy a járulékcsökkentés miatt bérköltségek alacsonyabbak lesznek, de a mínusz így is eléri a nettó 85 milliárdot. A helyi önkormányzatok 2010-ben hitelforrások nélkül több mint 3000 milliárd forinttal gazdálkodhatnak, a központi költségvetés ebből csaknem 1130 milliárd nyújt, ami 4,7 százalékkal kevesebb az ideinél.


A munkahelyteremtésre jövőre az „Út a munkához” program keretében a kormány 13 milliárd forinttal több pénzt különített el az ideinél. A program folytatása elsősorban az önkormányzatok közfoglalkoztatásának hatékonyabbá tételét célozza meg, és az érdemi munkavégzést kívánja ösztönözni.

Jövőre közel 400 milliárd forinttal kevesebb bevételt várnak a büdzsébe. Az áfa-bevételt 2331,9 milliárd forintra tervezték, ami a GDP majd 9 százalékát teszi ki.

A társasági adó átalakítása után 168 milliárd forint többlettel, összesen 609 milliárdos bevétellel számol a tervezet. Annak ellenére, hogy válság van az idei előirányzatnál közel 13 százalékkal nagyobb bevételt várnak a társaságoktól. A bankok különadója jövőre nem változik nominálisan, 13 milliárdra számítanak tőlük. Az energiaellátók az ideinél 10 milliárddal kevesebbet 20 milliárdot fizetnek majd be. Az eva emeléséből 18 százalékkal több bevételre, összesen 182,6 milliárd forintra számít a tervezet.

A személyi jövedelemadóból viszont közel 10 százalékkal kevesebb, 1881,1 milliárd forint bevétele lesz a költségvetésnek. Ez elsősorban az adótábla és az adókulcsok módosítása miatt következik be, hiszen eközben a nemzetgazdasági szintű bér- és keresettömeg jövőre 1,4 százalékkal emelkedik.

Az úgynevezett vagyonadóból, amely az egyes nagy értékű vagyontárgyakat (ingatlanokat, többedik lakást, vízi- és légi járműveket) terheli, 50 milliárd forintot várnak. De ez a tétel még elbukhat az alkotmánybírósági kontrollon.

Ránk számíthatsz – mi is számítunk Rád!

A koronavírus korunk legnagyobb krízise, melyben szó szerint létfontosságú a hiteles forrásból való tájékozódás. A HVG-ben ebben a helyzetben is elhivatottan teszünk eleget küldetésünknek: pontos, tényszerű és független tájékoztatást biztosítunk olvasóinak.

Arra kérünk támogasd munkánkat, hogy a nehéz körülmények között is naprakész információval szolgáljunk neked.

Ránk számíthatsz – mi is számítunk Rád!

A koronavírus korunk legnagyobb krízise, melyben szó szerint létfontosságú a hiteles forrásból való tájékozódás. A HVG-ben ebben a helyzetben is elhivatottan teszünk eleget küldetésünknek: pontos, tényszerű és független tájékoztatást biztosítunk olvasóinak.

Arra kérünk támogasd munkánkat, hogy a nehéz körülmények között is naprakész információval szolgáljunk neked.
Univerzális, gördeszkaszerű platformra építhetne bármelyik cég elektromos autókat

Univerzális, gördeszkaszerű platformra építhetne bármelyik cég elektromos autókat

750 ezer forintos büntetést szabtak ki az autós tüntetés egyik idős résztvevőjére

750 ezer forintos büntetést szabtak ki az autós tüntetés egyik idős résztvevőjére

Megnyomták a gombot az ausztrál tudósok, sosem volt még ilyen gyors az internet

Megnyomták a gombot az ausztrál tudósok, sosem volt még ilyen gyors az internet