A dokumentum öt pontban foglalja össze a prioritásokat, a tagországok által 2010-ig megvalósítandó kulcsfontosságú célkitűzéseket.

1. Senki sem maradhat le. A 2010-es esztendőig el kell érni, hogy az Unió valamennyi állampolgára (korra, nemre, vagyoni helyzetre stb. való tekintet nélkül) könnyedén hozzáférhessen a megbízható és biztonságos elektronikus szolgáltatásokhoz, és a modern technológiai eszközök széles skálájához. Fontos, hogy a hátrányos helyzetű társadalmi csoportokhoz tartozók is az e-kormányzat „nyertesei” között legyenek.

2. Tényleges hatékonyság és eredményesség. A célok: átlátható kormányzati működés, elszámolható kormányzat, magas fokú felhasználói (azaz állampolgári) elégedettség, csökkenő bürokrácia. A közigazgatás hatékonyságának növeléséhez az információs és kommunikációs technológiában rejlő lehetőségek maximális (és innovatív) kihasználására van szükség.

3. Kulcsfontosságú szolgáltatások állampolgároknak és cégeknek. A tagállamok elkötelezték magukat amellett, hogy 2010-re (azokban az országokban, ahol erre a szabályozási háttér lehetőséget ad) a közbeszerzés 100 százaléka elektronikusan elérhetővé kell, hogy váljék, és a közbeszerzések legalább felének valóban az interneten keresztül kell lezajlania.

4. Biztonságos szolgáltatások. A magánszemélyek és a cégek számára kényelmes, megbízható és egymással együttműködő közszolgáltatásokat kell nyújtani. Olyan biztonságos és interoperábilis rendszereket kell létrehozni, amelyek lehetővé teszik az elektronikus személyazonosítást úgy, hogy az uniós állampolgárok tartózkodási helytől függetlenül biztonságosan használhassák az állami weboldalakat és szolgáltatásokat.

5. Az állampolgári részvétel és a demokratikus döntéshozás erősítése. A hatékony állampolgári párbeszédet és a döntéshozatali folyamatokba történő bevonást erősítő alkalmazások létrehozására van szükség a kitűzött időpontig. Az európai társadalom kohéziója szempontjából létfontosságú, hogy az állampolgárok jelen lehessenek a demokratikus döntéshozatali folyamatok valamennyi fázisában.

Az akciótervben hangsúlyozzák, hogy a hatékony és innovatív közigazgatások létrejötte kulcsfontosságú ahhoz, hogy Európa versenyképessé váljék. Ahhoz pedig, hogy a közszférában rejlő potenciálokat ki lehessen használni, szükség van a működő elektronikus kormányzatra, és a közszolgáltatások modernizálására az IKT segítségével. (Az elektronikus közbeszerzésre és az e-számlázásra való áttérés éves szinten több százmillió eurós megtakarítást tesz lehetővé). Mindezekhez nyújt támpontokat, javasol konkrét lépéseket a most megjelentetett dokumentum, amelynek sikeres megvalósítása attól is függ, hogy az egyes érdekelt felek (kormányzatok, állampolgárok, magánszféra) mennyire lesznek képesek együttműködni.