Az Európai Bizottság becslése szerint 2005-ben a megújuló energia - vagyis a hidraulikus energia, a szél-, a nap- és biomassza-energia - mindössze 6,38 százalékkal részesedett az EU energiafogyasztásából. Ez az eredmény elég távol áll a EU célkitűzésétől, mely szerint 2010-re a megújuló energiák arányának 12 százaléknak kellene lennie. A napenergia jelenleg mindössze 0,7 százalékot mondhat magáénak a megújuló energia teljesítményéből.

A szerény eredmény ellenére az EU 2020-ra még többet vár, a megújuló energia 20 százalékos arányát célozza meg. Ennek differenciáltan, a nemzeti lehetőségek figyelembe vételével kell megvalósulnia.

Május 14-én a napelemgyártók ipari szövetségének vezetői úgy nyilatkoztak, hogy az EU-nak meg kell kettőznie erőfeszítéseit. A gyakorlat azt mutatja, hogy ahol megfelelő intézkedéseket hoztak (Németországban és Spanyolországban), ott a napenergia-piac sokat fejlődött, ami jelentős befektetést generált a helyi iparban és a kutatásban.

Az elképzelések szerint a megújuló iparágat kerettörvényben szabályoznák. Ebben a szervezet szerint az EU-nak kötelező erejű célokat kell meghatároznia, a tagállamok pedig kötelezzék magukat a célok megvalósítására. A törvény a tagállamok hatáskörében hagyná a támogatási rendszerek kidolgozását, s egyszerűsítené a napenergia- erőművek telepítésének és működtetésének adminisztratív eljárását.

A napelemegyártók ipari szövetsége szerint a megfelelő irányelvek elfogadása után 2010-re 7 millió európai családnak a napenergia biztosíthatja majd az elektromosságot.