Egyszerre több olyan veszélyforrással kell szembenézni, amelyek korábban nem léteztek, vagy nem ilyen szinten: "a tengereken egyre magabiztosabb" Kína, Oroszország agresszív politikája, a közel-keleti és afrikai terrorcselekmények, háborúk és anarchia, amelyekben a radikális iszlám alapvető szerepet játszik, "csakúgy mint az új amerikai adminisztráció aggasztó nyilatkozatai, mind nagy mértékben kiszámíthatatlanná teszik a jövőnket" - írta Donald Tusk.

Az Európai Tanács elnöke a belső jellegű fenyegetettségek között említette a unióellenes, nacionalista, idegengyűlölő érzések egyre erőteljesebb megjelenését. E kihívásokkal szemben szerinte "látványos lépéseket" kell tenni. "Ha összefogunk megmaradunk, ha széthúzunk, akkor elbukunk" - írta a politikus a pénteki máltai csúcstalálkozó előtt.

A vezetőknek küldött másik, hivatalos meghívólevélben Tusk felvázolta, hogy a migrációs válság megoldásának további lépéseiről is tárgyalnak majd az Európai Unió állam- és kormányfői Máltán.

Hozzátette, hogy a Fölközi-tenger keleti medencéjén keresztül vezető migrációs útvonal helyzetének stabilizálását követően az uniós tagállamok állam- és kormányfőinek a migráció külső összetevőire összpontosítva, a Földközi-tenger középső medencéjében tapasztalt bevándorlási nyomás kezelésének lehetőségeit kell áttekinteniük.

A tanácsi elnök hozzáfűzte, hogy az uniós vezetők egynapos tanácskozásuk végén nagyratörő célokat rögzítő nyilatkozatot fogadnak majd el, amely egyértelműen és pontosan meghatározza a következő lépéseket.

Nehéz helyzetbe hozza az Európai Uniót a washingtoni politika megváltozása, amely "úgy tűnik, megkérdőjelezi az elmúlt 70 év amerikai külpolitikáját" - jegyezte meg Tusk. Emellett az Európa-párti elit politikai integrációba vetett hitének megrendülését, a populista érvek térhódítását és a liberális demokrácia alapvető értékei felőli kétségeit említette valós fenyegetésként.

Azt írta, a feszültségekkel és összeütközésekkel terhes időkben bátorságra, elszántságra, politikai szolidaritásra és az unióban maradó 27 tagállam összefogására van szükség.

Magabiztos és látványos lépéseket kell tenni a külső és a belső biztonság helyreállítása, a társadalmi jólét biztosítása érdekében. Meg kell erősíteni a külső határokat, élénkíteni az együttműködést a terrorizmus elleni fellépés terén, s megőrizni a rendet és a békét az európai határokon belül -  tette hozzá.