Az állam- és kormányfők legutóbbi, októberi csúcstalálkozójukon azt a feladatot adták az Európai Bizottságnak, hogy terjesszen elő javaslatokat Ukrajna finanszírozási igényeinek teljesítése érdekében. Az IMF számításait alapul véve a következő két évben az ukrán állam működésére és a védekezés költségeinek fedezésére 135 milliárd euróra van szüksége. Ez nem a teljes összeg, hanem az a pénz, amivel Ukrajna saját bevételeit ki kell egészíteni. Már jó ideje napirenden van az EU-ban, hogy fel kellene használni a befagyasztott orosz banki vagyont erre a célra. A tagállamok többsége ezzel egyetért, azonban a jogi megoldás nem volt egyértelmű, több tagállamban – elsősorban a pénz nagy részét kezelő Belgiumban – merültek fel ezzel kapcsolatos kétségek.
Néhány hete az Európai Parlamentben Ursula von der Leyen három lehetséges változatról tett említést. Az egyik az volt, hogy a tagállamok összedobják a szükséges pénzt, például GDP- és lakosságarányosan, a másik, hogy az EU közös hitelt vesz fel, a harmadik pedig a befagyasztott banki vagyon terhére nyújtott úgynevezett jóvátételi hitel. A konkrét jogszabályszövegekre vonatkozóan az Európai Bizottság konkrét időpontot nem említett, csak azt, hogy „hamarosan”. Azt azonban mindenki tényként kezelte, hogy ezt az ügyek a december 18-i uniós csúcstalálkozó napirendjére fogják tűzni, és dönteni is szeretnének a tagállamok.
Az Európai Bizottság szerdán fogadta el a javaslatait: a három változatból kettő lett, a tagállamok által összeadott pénz lehetőségét elvetették, ennek nem is volt túl nagy népszerűsége a kormányok körében. Az EUrologus több háttérbeszélgetésen úgy értesült, hogy a jóvátételi hitel messze a leginkább támogatott a tagállamok körében, tulajdonképpen azon múlik a dolog, hogy a belga kormány jogi és pénzügyi aggodalmait sikerül-e eloszlatni.
A Bizottság elnöke bejelentette: azt javasolják, hogy az ukrán pénzügyi igények kétharmadát finanszírozza az EU, ez 90 milliárd eurót jelent, a többit pedig a nemzetközi partnerek biztosítják.
A két megoldás a következő:
- Uniós hitelfelvétel, amit kölcsönként ad át az EU Ukrajnának – ehhez a tagállamok egyhangú döntése kell.
- Jóvátételi hitel a lefoglalt orosz vagyon felhasználásával, az összes érintett pénzintézet bevonásával. A hitelt Ukrajnának akkor kell visszafizetnie, ha Oroszország jóvátételt fizet a részére – ez nem igényel egyhangúságot.
Von der Leyen leszögezte, hogy a belga aggályokat messzemenően figyelembe vették, és minden felvetett problémára találtak megoldást, sőt, erre garanciákat is biztosítanak az előterjesztett szövegek.
Békét akarunk, és senki sem akar békét annyira, mint Ukrajna
– jelentette ki Von der Leyen, aki szerint ez a döntés üzenet Oroszországnak, és azt jelenti, hogy a jóvátételi kölcsön megnöveli a háború költségeit Oroszország számára, ami egy újabb érv amellett, hogy a tárgyalóasztalhoz üljenek. És bár egyelőre 90 milliárd euróról van szó, a teljes lefoglalt orosz vagyon eléri a 210 milliárd eurót.
https://hvg.hu/gazdasag/20251002_g7-csoport-nemetorszag-franciaorszag-olaszorszag-japan-egyesult-allamok-befagyasztott-orosz-penzek-felhasznalas-ukrajna-tamogatas
Valdis Dombrovskis, a Bizottság gazdaságért felelős tagja kijelentette, hogy a javaslat jogilag jól megalapozott, és megfelel az európai és nemzetközi jognak.
Európa és Ukrajna sorsa összefonódik. Elérkeztünk a számolás pillanatához. Ukrajnának meg kell kapnia azt a támogatást, amelyre sürgősen szüksége van ahhoz, hogy folytassa a harcot mindaddig, amíg az igazságos és tartós béke nem biztosított
– mondta Dombrovskis.
A konstrukciók mögött az egész EU áll, és bekerült olyan záradék is a szövegbe, amely biztosítja, hogy egy ebből eredő követelést nem lehet végrehajtani az EU területén. A javaslatok számos egyéb intézkedést vezetnek be a tagállamok és a pénzügyi intézmények védelme érdekében „az Oroszországon belüli esetleges megtorló intézkedésekkel, valamint az Oroszországon kívüli jogellenes kisajátításokkal szemben, nevezetesen az Oroszország-barát joghatóságokban”. A fennmaradó kockázatok fedezésére a csomag egy erős szolidaritási mechanizmust tartalmaz, amelyet kétoldalú nemzeti garanciák vagy az uniós költségvetés támogat.
A javaslatokról most egy gyors vita következik a tagállamok körében és az Európai Parlamentben annak érdekében, hogy még ebben az évben megszülessen a megállapodás. Ukrajna számára a jövő év második negyedévétől válik égetővé a kérdés.
