Most, amikor Európa a nyári szabadságolási szezon sűrűjébe ér, és megtelnek a repülőterek, a vasútállomások, a buszterminálok és a kompkikötők, az utasok többsége egyszerűen annyit remél: rendben eljutni a célállomásra. Ha pedig valami elromlik, gyorsan segítséghez jutni vagy visszakapni a jegy árát.
Azzal kapcsolatos félelmük is indokolt, hogy ez nem megy olyan egyszerűen. Amikor 2019 szeptemberében összeomlott a Thomas Cook, a világ egyik legrégebbi utazásszervező cége, nem holmi távoli, embereket kevéssé érintő vállalati csődről volt szó. Körülbelül 150 ezer brit utast kellett hazaszállítani külföldről, több százezer foglalás dőlt be. A csőd Európa-szerte érintette a szállodákat, utazási irodákat, biztosítókat és nyaralókat. A történet világossá tette, hogy ha egy nagy utazásszervező egyik napról a másikra csődbe megy, az utasok sokszor nem tudják, kihez forduljanak, mikor kapják vissza a pénzüket, és ki felel a hazajutásáért.
Alig néhány hónappal később jött a turizmust érintő másik durva sokk: a Covid-járvány. Tömegesen törölt járatok, elmaradó utazások, hetekig, hónapokig tartó várakozás a visszatérítésre, készpénz helyett felajánlott vagy ráerőltetett utalványok. A turizmusban azonban nem csak ezek a gigasokkok okoznak problémát, hanem a normál működés is: a nyári főszezonban évek óta megszaporodnak a jókora késéssel érkező és induló, netán törölt légi járatok. Hol a kiszolgáló személyzet hiánya, hol geopolitikai válságok nehezítik az utazók dolgát.
Az Európai Bizottság ezen krízisek nyomán fogott hozzá 2023 novemberében bemutatott utasjogi csomagjában az utasjogi reformok előterjesztéséhez. Megnéztük, hol tart ez a folyamat, és azok, akik ezen a nyáron terveznek utazást, mivel számolhatnak.
https://hvg.hu/360/20260511_hvg-bako-balazs-magyar-utazasi-irodak-szovetsege-szovivo-turizmus-irani-haboru
A legelőrébb a szervezett utazások, vagyis a csomagutas utak reformja tart. Az Európai Parlament és a Tanács által elfogadott új irányelv 2026. május 28-án lépett hatályba. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a nyaralók jogait már idén nyáron új szabályok védik. A tagállamoknak 2028. szeptember 29-ig kell átültetniük az irányelvet a nemzeti jogba, az új rendelkezéseket pedig 2029. március 29-től kell alkalmazniuk.
A reform mégis fontos üzenetet hordoz, amely szerint az EU nemcsak egy technikai irányelvet javítgat, hanem próbálja tisztázni, ki viselje a felelősséget, ha az utazási lánc valamelyik szereplője bedől, nem teljesít vagy visszatartja az utas pénzét.
Az új utazási csomagokra érvényes szabályok egyik legfontosabb eleme, hogy tisztázza a visszatérítési láncot.
Ha egy utazásszervezőnek vissza kell fizetnie az utas pénzét, akkor a csomag részét képező, lemondott vagy nem teljesített szolgáltatást nyújtó cégnek 7 napon belül vissza kell térítenie az utazásszervezőnek a kapott összeget.
Ez azért lényeges, mert a korábbi válságokban az utas sokszor az utazási iroda, a légitársaság, a hotel és az online közvetítő között rekedt.
Az irányelv a fizetési előlegeknél is korlátot vezet be:
főszabályként az előleg legfeljebb a csomagár 25 százaléka lehet, kivéve, ha a szervező magasabb előleget tud indokolni.
A teljes árat legkorábban 28 nappal az utazás kezdete előtt lehetne elkérni. Az utazási utalványoknál (vouchereknél) is egyértelműbbek lesznek a biztosítékok:
az utasnak önként kell elfogadnia az utalványt, tudnia kell, hogy visszautasíthatja, annak legalább a visszatérítendő összeget kell fedeznie, és fizetésképtelenségi védelem alá kell tartoznia.
https://hvg.hu/kkv/20260701_wizz-air-kefalonia-budapest-jarat-keses-legiutas-kisero
Ez a gyakorlatban sokkal hétköznapibb kérdéseket válaszol meg, mint amilyennek elsőre hangzik. Ha valaki repülőjegyet és szállást együtt vesz, de a foglalási folyamat közben több oldalra irányítják át, csomagútról vagy külön szerződésekről van szó? Ki felel, ha a szolgáltató csődbe megy? Kinek kell visszafizetnie a pénzt? Az új szabályok célja, hogy az ilyen helyzetekben felszámolják a jogi szürkezónákat.
Repülőutak kárvallottjai
Párhuzamosan külön jogalkotási utat jár be a repülős utasjogok reformja is. Június 15-én az Európai Parlament tárgyalói bejelentették, hogy ideiglenes megállapodás született a légi utasok jogainak régóta húzódó felülvizsgálatáról.
A politikai alku megtartaná a háromórás késés utáni kártalanítás lehetőségét – az eredeti tervezet ezt négy órára emelte volna –, gyorsabb visszatérítést hozna, világosabb panaszkezelési tájékoztatást írna elő. Valamint megtiltaná, hogy a 14 év alatti gyerekeket felárért lehessen csak az őket kísérő felnőtt mellé ültetni. Nemrég egy ilyen ügyben a Ryanair ellen indult vizsgálat, erre reagálva a légitársaság június végén közölte: „az iparági standardhoz igazítja” gyakorlatát, és nem számít fel díjat azért, hogy a gyerekek a szülő vagy kísérő mellé ülhessen.
A javaslat európai parlamenti végszavazása július folyamán valószínű Strasbourgban, illetve utána a miniszterek jóváhagyására is szükség lesz a Tanácsban.
Nyitott szemmel foglalni
Az európai utasnak mindebből idén nyáron az a legfontosabb gyakorlati tanulság, hogy már foglaláskor érdemes bizonyítékot gyűjteni. Le kell menteni a foglalási folyamat képernyőképeit, különösen akkor, ha az oldal más szolgáltatóhoz irányít át. Meg kell nézni, hogy a foglalás csomagban kerül-e értékesítésre, különálló szolgáltatás vagy közvetítőn keresztüli üzleti konstrukció. Aki több közlekedési módot összekötve utazik, például vonattal megy a repülőtérre, majd repülővel tovább, ne feltételezze automatikusan, hogy lekésett csatlakozásnál egyetlen szolgáltató viseli a teljes felelősséget.
https://hvg.hu/gazdasag/20241125_Kasszakulcs-36-utazasi-jogok-fogyasztovedelem
Fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű utasoknak különösen fontos, hogy az asszisztenciát előre, írásban kérjék, és minden visszaigazolást őrizzenek meg. A friss repülőutasjogi reformról szóló politikai alku ezen a területen is erősítene. Például kártalanítási, segítségnyújtási és alternatív utazási jogot adna, ha az utas azért késik le egy járatot, mert nem kapta meg időben a szükséges segítséget. Amíg azonban a szabályt véglegesen el nem fogadják és alkalmazni nem kezdik, a jelenlegi, közlekedési módonként eltérő jogok maradnak érvényben.
Tagállami következmények
Franciaországban a vita egyik tanulsága éppen az, hogy jogok ma is rögzítve vannak, ellenben érvényesítésük lassú és töredezett. A Pulse francia partnere, a Voxeurop által összegyűjtött adatok szerint nincs egyetlen olyan nyilvános adatbázis, amely a DGAC, a DGCCRF, a Médiation Tourisme et Voyage és a francia Európai Fogyasztói Központ összes utazási panaszát egységesen mutatná 2023 és 2025 között. A turisztikai és utazási mediátorhoz 2023-ban 17917, 2024-ben 15757 kérelem érkezett. A francia Európai Fogyasztói Központ 2025-ben 17 169 határon átnyúló panaszt regisztrált, és a turizmus, illetve a közlekedés a második legnagyobb ügycsoport volt.
A francia tapasztalat azt is mutatja, hogy a Covid alatti utalványvita nem múlt le nyomtalanul. A járvány idején Franciaországban is lehetővé tették, hogy az utazási szolgáltatók azonnali készpénzes visszatérítés helyett vouchert ajánljanak. Az új uniós csomagutas szabályok éppen ezt a kiskaput szűkítenék: az utalvány nem lehet kényszermegoldás, és fizetésképtelenség esetén is védeni kell az utazók jogait.
Olaszországban a végrehajtás körüli helyzet más okok miatt említésre érdemes. A 2023–2025 közötti időszakban 1629 vasúti panaszt, 1426 buszos vagy távolsági buszos kérelmet, valamint 1419 tengeri és vízi közlekedési ügyet rögzítettek. A vasúti ügyekben 22 szankciós eljárás indult, a csökkentett összegű bírságok összege 233 099 euró volt; a vízi közlekedési ügyekben 16 175 eurónyi fizetésről és bírságról számoltak be.
Az olasz példa az online közvetítőkről szóló vitát is jobban kitapinthatóvá teszi. Az olasz versenyhatóság 2025 végén 255 millió eurós bírságot szabott ki a Ryanairre visszaélésszerű kereskedelmi gyakorlatok miatt. A légitársaságot azzal vádolták, hogy akadályozta az utazási irodák foglalási kísérleteit, partnerségi megállapodásokhoz kötötte a hozzáférést, és korlátozta, hogy az irodák Ryanair-járatokat más szolgáltatásokkal együtt kínáljanak. A Wizz Airt külön ügyben 500 ezer euróra bírságolták félrevezető tájékoztatás miatt az éves bérletével összefüggésben.
Spanyolországban a vita egyszerre fogyasztóvédelmi és politikai. Az El Confidencial arra hívta fel a figyelmet, hogy a spanyol kormány a repülős utasjogi alku ellen szavazott, mert átfogóbb és ambiciózusabb szabályokat várt, különösen a kézipoggyász ügyében. A spanyol utazási fogyasztói szervezet, az OCU közleménye szerint pozitívum, hogy megmaradna a háromórás késési küszöb és tilos lenne felárat kérni azért, hogy a gyerekek a kísérőjük mellett üljenek. Ellenben az OCU kifogásolja, hogy a kártalanítás összege nem emelkedik az inflációval, és a légitársaságoknak nem lenne kötelező automatikus, egyszerű kártérítési mechanizmust működtetniük.
Spanyolországban az utazási panaszstatisztikák is mutatják, miért nem elméleti kérdésről van szó. A spanyol légiközlekedés-biztonsági ügynökség, az AESA 2023–2024-es jelentése szerint 2023-ban 32 ezer, 2024-ben csaknem 21 ezer légi utasjogi panasz érkezett. A legtöbb ügy késésekhez és járattörlésekhez kapcsolódott. 2023-ban a panaszok legnagyobb része a Vuelinget érintette, majd az Iberia, az Air Europa és a Ryanair következett. A szankciós javaslatok összege 2022-ben 2,3 millió euró, 2023-ban 722 900 euró, 2024-ben 438 700 euró volt.
A PULSE Projekt határokon átívelő újságírói együttműködés, mely az Európai Bizottság támogatásával jött létre. Közreműködők: Gian Paolo D'accordo (Voxeurop, Franciaország), olasz részről Ines Martinez Velasco (OBCT, Olaszország), Lola García-Ajofrín (El Confidencial, Spanyolország)
Nyitókép: Pihenő utas a reptéren. Fotó: HVG / Veres Viktor
A hvg360 tartalma, így a fenti cikk is, olyan érték, ami nem jöhetett volna létre a te előfizetésed nélkül. Ha tetszett az írásunk, akkor oszd meg a minőségi újságírás élményét, és ajándékozz hvg360-előfizetést!
PULSE Projekt
A PULSE Projekt határokon átívelő újságírói együttműködés, amelynek keretében a HVG és az EUrologus csapata 12 másik európai szerkesztőséggel közösen dolgozik elemző és tényfeltáró cikkeken. A projekt az Európai Bizottság támogatásával jött létre.
