Köztartozásnak minősül a NAV adóztatási és vámszervénél, valamint az önkormányzati adóhatóságnál (a fővárosi székhelyű adózók esetében mind a kerületi, mind a fővárosi önkormányzati adóhatóságnál) nyilvántartott, törvényből eredő fizetési kötelezettség. A NAV az általa nyilvántartott adótartozás - beleértve a behajthatatlannak minősített és a letéti számlán szereplő adótartozásokat is - vizsgálata során az adott adónemen nyilvántartott adótartozás összegét csökkenti a más adónemen fennálló túlfizetés összegével.
Az szja 1 százalékából részesülni kívánó szervezetnek a 2011. augusztus 1-je előtt esedékessé vált, és meg nem fizetett köztartozást legkésőbb 2011. július 31-ig, a 2011. augusztus 1. és a kedvezményezetti státusz igazolására szolgáló adatlap keltének időpontja közötti időszakban esedékessé váló köztartozást pedig legkésőbb annak esedékessége napján rendeznie kell, mivel a lejárt esedékességű köztartozás 2011. augusztus 1-jétől késve történő rendezése esetén nem jogosult a részére felajánlott összegre.
Kivételes méltányosságot érdemlő esetben a NAV eltekinthet a köztartozásra vonatkozó feltételtől. Kivételes méltányosságot érdemel különösen, ha az 1 százalék átutalásának meghiúsulása a kedvezményezett alapvető céljának elérését súlyosan veszélyezteti. A kivételes méltányosság gyakorlása esetén az 1 százalékos összeg átutalását a NAV akkor teljesítheti, ha a kedvezményezett fennálló köztartozását rendezi.
Amennyiben a kedvezményezettnek tudomása van arról, hogy a köztartozás tilalmára vonatkozó feltételt nem teljesíti, akkor a 1137A számú adatlapon nyilatkozhat arról, hogy a rendelkezett összeg átutalásának meghiúsulása súlyosan veszélyezteti alapvető céljainak elérését és - a kivételes méltányosságot megalapozó körülmények ismertetésével egyidejűleg - kérheti a kivételes méltányosság gyakorlását.
Amennyiben a kedvezményezett szervezet az adatlap kitöltésekor még nem tudja, hogy a törvény által meghatározott időszakban köztartozása állt fenn, a kivételes méltányosság gyakorlását a kedvezményezettség törvényi feltételeinek igazolására irányuló eljárás keretében kérheti, és kérelméről a NAV az alapeljárás keretében dönt.
Az adóhatóság a törvényi előírásoknak megfelelően 2011. szeptember 1-jéig megküldi a lehetséges kedvezményezetteknek azt a felhívó-tájékoztató levelet, amelyben közli az idei felajánlások összegének várható nagyságát. A 1137A számú adatlapot szeptember 1-jétől a NAV honlapjáról lehet majd letölteni, és postai úton, személyesen, vagy elektronikus úton eljuttani az adóhatósághoz.