Legutóbbi Jelentés a jogállamiság állapotáról című elemzésükben (HVG, 2010. augusztus 7.) többször is hivatkoznak a „helyi közszolgálati média” fogalmára, amely sajnálatos módon jogszabályokban sehol sem jelenik meg. Sem a médiatörvény, sem pedig a nemrégiben elfogadott, a médiát és a hírközlést szabályozó egyes törvények módosításáról szóló jogszabály nem ismeri a helyi közszolgálati műsorszolgáltató fogalmát, pedig talán épp a helyi televíziók a megmondhatói, hogy erre milyen komoly szükség lenne. Jelenleg a helyi televíziók túlnyomó többsége kereskedelmi műsorszolgáltatónak minősül, kisebb részük pedig – külön kérelemre, vállalva annak szigorú kötöttségeit – közműsor-szolgáltató. Nagy különbség a közműsor-szolgáltató és a közszolgálati televízió között, hogy az utóbbi kap törvényben meghatározott támogatást (az üzemben-tartási, illetve műsor-szolgáltatási díjbevétel meghatározott százalékát, továbbá költségvetési támogatást). Helyi televíziók azonban jelenleg nem lehetnek közszolgálati státusúak, annak ellenére, hogy műsoraiknak túlnyomó többsége közszolgálati műsorszámokból áll, összesített vételkörzetük pedig eléri a Magyar Televízióét. A magyar jogalkotás valamiért következetesen nem veszi figyelembe a valós helyzetüket, valamint az általuk közvetített értékeket, miközben jól működő médiarendszer nem létezhet helyi televíziózás nélkül. A helyi média politikailag többnyire nagyon kiszolgáltatott. Éppen ezért olyan szabályozásra lenne szükség, amely alapján a lehető legkevésbé volna kitéve a mindenkori hatalom befolyásának, s emellett versenyképes lehetne a médiapiacon. Érdemes volna megfontolni, hogy az intézmények finanszírozása felől a közszolgálati tartalmak finanszírozása felé mozduljon el a szabályozás. Ha a közszolgálati csatornák működőképes modelljének meghatározására sor kerül, annak alapján tovább lehetne lépni a helyi közszolgálati modell megalkotása felé. Alapjaiban kell újragondolni a helyi televíziók szerepét, elismerve, hogy ugyanazt a feladatot látják el, amit az országos közszolgálati csatornák.
KUNETZ SZABOLCS
(BUDAPEST)
