Március 4-én a Kúria eltiltotta az egyoldalú tájékoztatástól az MTVA-t, a határozat szerint a közmédia által kezelt Facebook-oldalakra is vonatkozik a választási törvényben foglalt esélyegyenlőség elve.
A Tisza Párt panaszolta ugyanis, hogy a kampány első napján túlnyomóan a Fideszhez és a KDNP-hez köthető eseményekről és megszólalásokról számoltak be. Az Nemzeti Választási Bizottság (NVB) elutasította a Tisza kifogását, a többi között arra hivatkozva, hogy „egyetlen napon kihelyezett tartalmak önmagukban nem alkalmasak az esélyegyenlőség elbírálására”.
Most az Alkotmánybíróság döntött ugyanígy, a Kúriával ellentétesen. Szokatlan módon nem közlik az MTVA beadványát, amelynek alapján döntöttek, így azt sem lehet tudni, hogy ki írta. De az Ab-határozat indoklása idéz belőle. Azt tartalmazza, hogy egy Facebook-oldalnak, annak sajátosságai folytán, nem lehet olyan választói akaratot befolyásoló hatása, amely az esélyegyenlőség torzítására alkalmas lenne. Hangsúlyozták, hogy az aránytalanság önmagában nem elég, és csak akkor állapítható meg jogsértés, ha az aránytalanság oly mérvű, amely a választói akarat befolyásolására objektíve alkalmas. Továbbá egy adott Facebook-oldal tartalma, az oldal konkrét megnyitása nélkül csak annak jelenik meg, aki abban a véleménybuborékban szerez információt, amelyet a Facebook neki tulajdonít. Ezért az Ab-hoz forduló intézmény szerint a Kossuth rádió Facebook-oldala mint olyan, nem alkalmas a választói akarat befolyásolására. Az, hogy a Kúria az esélyegyenlőség alapelve sérelmének vizsgálatát az oldal egyetlen nap alatt megjelenő tartalmai alapján tartja szükségesnek, nem egyértelmű, nem kiszámítható és a szükségesnél szélesebb körű beavatkozást valósít meg a sajtószabadságba – írják.
Az Alkotmánybíróság határozata a Kúriát marasztalja el, amely bár maga is egyértelműen rögzítette, hogy a Kossuth rádió Facebook-oldala nem minősül médiaszolgáltatásnak, ennek ellenére olyan követelményrendszert alkalmazott, amely lényegében (részben) megfelel a médiaszolgáltatókra vonatkozó kiegyensúlyozottsági szabályoknak. Ezt az ítélet nem indokolta meg: a Kúria miért tartja alkalmazhatónak a választási eljárási törvény esélyegyenlőségi alapelvének olyan értelmezését, amely lényegében a tartalmi kiegyensúlyozottsággal egyezik meg, miközben a médiaszolgáltatásokra vonatkozó követelményrendszer más elemeinek alkalmazásától – így például a hosszabb folyamatos műsorfolyamon alapuló értékelési időtávtól – kielégítő indokolás nélkül tekintett el. A Kúria döntésében kifejezetten, a jogalkotó hatáskörébe tartozó szabályozás hiányában, tehát önkényesen, olyan tartalmat tulajdonított a választási eljárási törvénynek, amely abban nem szerepel – olvasható az Ab indoklásában.
Ezért az Ab – szokatlan módon nem öt, hanem négy tagú – Hörcherné Marosi Ildikó, Patyi András, Kozma Ákos és Szabó Marcel alkotta tanácsa megsemmisítette a Kúria ítéletét, így a Nemzeti Választási Bizottságnak a Tisza panaszát elutasító határozata marad érvényben. Az előadó Patyi András volt, akit 2018-ban Orbán Viktor miniszterelnök „bírságbajnoknak” gúnyolt, mert az akkor Patyi által vezetett NVB megbírságolta őt egy óvodában azaz tiltott helyen tartott kampánymegnyilvánulás miatt.
A mostani határozathoz egyedül Szabó Marcel fűzött különvéleményt, aki szerint „az állam által létrehozott és közpénzből fenntartott tájékoztatási intézménynek a demokratikus nyilvánosságban nem egyszerűen joga, hanem sajátos alkotmányos felelőssége van. A közszolgálatiság lényege a közösség egészének szolgálata: pártatlan, elfogulatlan, széles körű, megbízható és többoldalú tájékoztatás nyújtása. E felelősség nem tűnhet el pusztán azért, mert a kommunikáció nem rádióműsorban vagy televíziós híradóban, hanem egy intézményi Facebook-felületen történik. (...) Véleményem szerint az Alkotmánybíróságnak ebben az ügyben annak kimondása lett volna a feladata, hogy a közpénzből fenntartott, a polgárok tájékoztatására rendelt közmédia kampányidőszakban fokozott felelősséget visel azért, hogy a demokratikus nyilvánosságot, a választási esélyegyenlőséget és a pluralista tájékozódás feltételeit a tevékenységének minden formájában őrizze.”
Nyitókép: HVG / Túry Gergely
