Egyszerre öröm és kötelesség, hogy ma este veletek lehetek ebben a Kanada és a világ számára döntő pillanatban – kezdte azóta sokat méltatott beszédét Mark Carney.
Ma a világrend felbomlásáról, egy kellemes fikció végéről és egy kemény valóság kezdetéről fogok beszélni, ahol a geopolitika, ahol a nagy, fő hatalom nincs határok, korlátok közé szorítva.
Másrészt szeretném elmondani, hogy a többi ország, különösen a középhatalmak, mint Kanada, nem tehetetlenek. Képesek egy új rendet felépíteni, amely magában foglalja értékeinket, mint az emberi jogok tiszteletben tartása, a fenntartható fejlődés, a szolidaritás, a szuverenitás és a különböző államok területi integritása.
A kisebb hatalom ereje az őszinteséggel kezdődik.
https://hvg.hu/360/20260122_kicsoda-mark-carney-kanadai-minsizterelnok-beszed-davos
Úgy tűnik, mindennap emlékeztetnek bennünket arra, hogy a nagyhatalmak versengésének korszakában élünk, hogy a szabályokon alapuló világrend hanyatlik, hogy az erősek azt tehetnek, amit akarnak, a gyengéknek pedig bele kell nyugodniuk a sorsukba.
És Thuküdidész ezen aforizmáját elkerülhetetlennek, a nemzetközi kapcsolatok természetes logikája újbóli érvényesülésének mutatják be.
És ezzel a logikával szembesülve az országok hajlamosak alkalmazkodni, hogy elkerüljék a bajt, és abban reménykedni, hogy az engedelmesség biztonságot ad.
Nos, ez nem így van.
Szóval, milyen lehetőségeink vannak?
1978-ban a cseh ellenzéki politikus, Václav Havel, későbbi elnök, írt egy esszét A kiszolgáltatottak hatalma címmel, amelyben egy egyszerű kérdést tett fel: hogyan tudott fennmaradni a kommunista rendszer?
Válaszát egy zöldséges példájával kezdte.
Minden reggel a boltos egy táblát helyez ki az ablakába: „Világ proletárjai, egyesüljetek!” Nem hisz benne, senki sem hisz benne, de azért kiteszi a táblát, hogy elkerülje a bajt, hogy jelezze az engedelmességét, hogy kijöjjön a többiekkel. És mivel minden utca minden boltosa ugyanezt teszi, a rendszer fennmarad – nem csupán erőszakkal, hanem azáltal, hogy a hétköznapi emberek részt vesznek olyan rituálékban, amelyekről maguk is tudják, hogy hamisak.
Havel ezt „hazugságban élésnek” nevezte.
https://hvg.hu/360/20260121_mark-carney-davos-vilaggazdasagi-forum-beszed-donald-trump-regi-uj-vilagrend
A rendszer ereje nem az igazságából fakad, hanem abból, hogy mindenki hajlandó úgy tenni, mintha igaz lenne, és törékenysége is ugyanebből a forrásból származik. Amikor egyetlen ember is abbahagyja ezt, amikor a zöldséges leveszi a tábláját, az illúzió repedezni kezd. Barátaim, itt az ideje, hogy a vállalatok és az országok is levegyék a tábláikat.
Évtizedeken át olyan országok, mint Kanada, virágoztak az úgynevezett szabályokon alapuló világrendben. Csatlakoztunk intézményeihez, dicsértük elveit, profitáltunk kiszámíthatóságából. És ennek köszönhetően értékeken alapuló külpolitikát folytathattunk a védelme alatt.
Tudtuk, hogy a nemzetközi szabályokon alapuló rendről szóló történet részben hamis, hogy a legerősebbek kivételt tesznek maguknak, ha úgy látják jónak, hogy a kereskedelmi szabályokat aszimmetrikusan alkalmazzák. És tudtuk, hogy a nemzetközi jogot különböző szigorral alkalmazzák, attól függően, hogy ki a vádlott vagy az áldozat.
Ez a fikció hasznos volt, és különösen az amerikai hegemónia segített biztosítani a közjavakat, a nyílt tengeri útvonalakat, a stabil pénzügyi rendszert, a kollektív biztonságot és a vitarendezési kereteket.
Így hát kifüggesztettük a táblát az ablakba. Részt vettünk a rituálékban, és nagyrészt elkerültük, hogy felhívjuk a figyelmet a retorika és a valóság közötti szakadékra.
Ez az alku már nem működik. Hadd legyek őszinte. Nem átmenetben vagyunk, hanem egy szakadás közepén.
Az elmúlt két évtizedben a pénzügyi, egészségügyi, energetikai és geopolitikai válságok sorozata nyilvánvalóvá tette a szélsőséges globális integráció kockázatait. De az utóbbi időben a nagyhatalmak elkezdték fegyverként használni a gazdasági integrációt, a vámokat nyomásgyakorlásként, a pénzügyi infrastruktúrát kényszerítő eszközként, az ellátási láncokat pedig kihasználható sebezhető pontként.
Mark Carney és Donald Trump a Fehér Házban
Jim WATSON / AFP
Nem lehet az integráció révén megvalósuló kölcsönös előnyök hazugságában élni, amikor az integráció az alárendeltség forrásává válik.
Azok a multilaterális intézmények, amelyekre a középhatalmak eddig támaszkodtak – a WTO, az ENSZ, a COP –, azaz a kollektív problémamegoldás struktúrája, maga a struktúra veszélybe került. Ennek eredményeként sok ország ugyanarra a következtetésre jutott, hogy nagyobb stratégiai autonómiát kell kialakítania az energia, az élelmiszer, a kritikus ásványi anyagok, a pénzügyek és az ellátási láncok terén.
Ez egy érthető impulzus. Egy országnak, amely nem képes ellátni magát élelemmel, üzemanyaggal vagy megvédeni magát, kevés lehetősége van. Ha a szabályok már nem védik meg, akkor magának kell megvédenie magát.
De nézzünk szembe azzal, hogy ez hova vezet.
Egy erődökkel teli világ szegényebb, törékenyebb és kevésbé fenntartható lesz. És van még egy igazság. Ha a nagyhatalmak még a szabályok és értékek látszatát is feladják a hatalmuk és érdekeik akadálytalan érvényesítése érdekében, akkor a tranzakcionizmusból származó nyereséget nehezebb lesz megismételni.
A hegemónok nem tudják folyamatosan pénzre váltani kapcsolataikat.
A szövetségesek diverzifikálni fognak, hogy fedezzék magukat a bizonytalanság ellen.
Mentőövet keresnek, bővítik a lehetőségeket, hogy újjáépítsék szuverenitásukat – azt a szuverenitást, amely egykor a szabályokon alapult, de egyre inkább a nyomásnak való ellenállás képességén fog alapulni.
Ebben a teremben mindenki tudja, hogy ez klasszikus kockázatkezelés. A kockázatkezelésnek ára van, de a stratégiai autonómia, a szuverenitás költségei megoszthatók.
Az ellenálló képesség terén végzett kollektív beruházások olcsóbbak, mint ha mindenki saját erődítményeket építene. A közös sztenderdek csökkentik a széttöredezettséget. A kiegészítő megoldások összességében pozitívak. A Kanadához hasonló középhatalmak számára pedig nem az a kérdés, hogy alkalmazkodjanak-e az új valósághoz – alkalmazkodnunk kell. A kérdés az, hogy egyszerűen magasabb falakat építünk-e, vagy valami ambiciózusabbat tudunk-e tenni.
Kanada az elsők között hallotta meg a figyelmeztető jelzést, ami arra késztetett minket, hogy alapvetően megváltoztassuk stratégiai álláspontunkat.
A kanadaiak tudják, hogy a régi, kényelmes feltételezésünk, miszerint földrajzi elhelyezkedésünk és szövetségi tagságunk automatikusan biztosítja a jólétet és a biztonságot, már nem érvényes. Új megközelítésünk az Alexander Stubb, Finnország elnöke által „értékalapú realizmusnak” nevezett elvre épül.
Más szavakkal: célunk, hogy egyszerre legyünk elvszerűek és pragmatikusak – elvszerűek az alapvető értékek, a szuverenitás, a területi integritás, az erőszak alkalmazásának tilalma (kivéve, ha az összhangban van az ENSZ Alapokmányával) és az emberi jogok tiszteletben tartása iránti elkötelezettségünkben, és pragmatikusak, felismerve, hogy a haladás gyakran fokozatos, hogy az érdekek eltérőek, és hogy nem minden partner osztja az összes értékünket.
Tehát széles körben, stratégiailag és nyitott szemmel veszünk részt a folyamatokban. Aktívan elfogadjuk a világot olyannak, amilyen, nem pedig várunk, hogy olyan legyen, amilyennek szeretnénk.
AFP/Harun Ozalp
Kapcsolatainkat úgy alakítjuk, hogy azok mélysége tükrözze értékeinket, és prioritásként kezeljük a széles körű együttműködést, hogy maximalizáljuk befolyásunkat, tekintettel a világ jelenlegi változékonyságára, az ezzel járó kockázatokra és a jövőbeni eseményekre tétjeire.
És már nem csak értékeink erejére támaszkodunk, hanem erőnk értékére is.
Ezt az erőt itthon építjük.
Kormányom hivatalba lépése óta csökkentettük a jövedelem, a tőkenyereség és az üzleti befektetések adóit. Megszüntettük a tartományok közötti kereskedelem összes szövetségi akadályát. Gyorsított eljárással bonyolítunk le egymilliárd dollár értékű beruházásokat az energia, a mesterséges intelligencia, a kritikus ásványi anyagok, az új kereskedelmi folyosók és egyéb területeken. Az évtized végére megduplázzuk védelmi kiadásainkat, és ezt úgy tesszük, hogy közben hazai iparágainkat is fejlesztjük.
Gyorsan diverzifikáljuk tevékenységünket külföldön is. Átfogó stratégiai partnerséget kötöttünk az EU-val, amely magában foglalja a SAFE-hez, az európai védelmi beszerzési megállapodásokhoz való csatlakozást is. Hat hónap alatt 12 további kereskedelmi és biztonsági megállapodást írtunk alá négy kontinensen. Az elmúlt néhány napban új stratégiai partnerségeket kötöttünk Kínával és Katarral. Szabadkereskedelmi megállapodásokról tárgyalunk Indiával, az ASEAN-nal, Thaifölddel, a Fülöp-szigetekkel és a Mercosurról.
Mást is teszünk. A globális problémák megoldásának elősegítése érdekében változó geometriát alkalmazunk, vagyis különböző kérdésekben különböző koalíciókat hozunk létre a közös értékek és érdekek alapján. Tehát Ukrajna ügyében mi vagyunk a tettre készek koalíciójának egyik legfontosabb tagja, és egy főre vetítve az egyik legnagyobb hozzájárulója az ország védelméhez és a biztonságához.
Az Északi-sarkvidék szuverenitása kérdésében határozottan Grönland és Dánia mellett állunk, és teljes mértékben támogatjuk az ő egyedülálló jogukat Grönland jövőjének meghatározásában.
Elkötelezettségünk a NATO 5. cikkelye iránt megingathatatlan, ezért NATO-szövetségeseinkkel – beleértve a skandináv és balti országokat – együttműködve dolgozunk a szövetség északi és nyugati szárnyainak további biztonságossá tételén, többek között Kanada példátlan beruházásai révén a horizont feletti radarokba, tengeralattjárókba, repülőgépekbe, valamint a földön lévő csapatokba.
Kanada határozottan ellenzi a Grönland ügye miatt kivetett vámokat, és célzott tárgyalásokra szólít fel, hogy elérjük közös céljainkat, az Északi-sarkvidék biztonságát és prosperitását.
A grönlandi főváros, Nuuk lakosságának harmada Trump ellen tüntet
AFP / Mads Schmidt Rasmussen
A többoldalú kereskedelem terén támogatjuk azokat az erőfeszítéseket, amelyek a Transz-csendes-óceáni Partnerség és az Európai Unió közötti hidat építenek, ami 1,5 milliárd emberből álló új kereskedelmi blokkot hozna létre. A kritikus fontosságú ásványi anyagok terén a G7-ben gyökerező vásárlói klubokat hozunk létre, hogy a világ diverzifikálhasson, elmozdulva a koncentrált ellátástól. Az AI-jal kapcsolatban pedig hasonló gondolkodású demokráciákkal együttműködünk annak biztosítása érdekében, hogy végül ne kényszerüljünk választani a hegemónok és a hiperskálázók között.
Ez nem naiv multilateralizmus és nem is az intézményekre való támaszkodás. Ez olyan koalíciók építése, amelyek működnek – kérdésről kérdésre, olyan partnerekkel, akikkel elég közös pontunk van ahhoz, hogy együtt cselekedjünk.
Egyes esetekben ez a nemzetek túlnyomó többségét jelenti.
Ezzel sűrű hálózatot hozunk létre a kereskedelem, a befektetések és a kultúra területén, amelyre támaszkodhatunk a jövőbeli kihívások és lehetőségek során.
A közepes hatalmaknak együtt kell cselekedniük, mert ha nem ülünk az asztalhoz, akkor az étlapon leszünk.
De azt is mondanám, hogy a nagyhatalmak egyelőre megengedhetik maguknak, hogy egyedül cselekedjenek. Megvan a piaci méretük, a katonai kapacitásuk és a befolyásuk, hogy diktálják a feltételeket. A középhatalmaknak nincs.
De amikor csak kétoldalúan tárgyalunk egy hegemónnal, akkor a gyengeség pozíciójából tárgyalunk. Elfogadjuk, amit kínálnak. Versengünk egymással, hogy ki legyen a legalkuképesebb. Ez nem szuverenitás. Ez a szuverenitás látszatának fenntartása, miközben elfogadjuk az alárendeltséget. A nagyhatalmak rivalizálásának világában a közöttük álló országoknak van választásuk: versengenek egymással a kegyelemért, vagy összefognak, hogy egy harmadik, hatékony utat teremtsenek.
Nem szabad hagynunk, hogy a kemény hatalom felemelkedése elvakítson minket annyira, hogy nem látjuk, hogy a legitimitás, az integritás és a szabályok hatalma továbbra is erős marad, ha úgy döntünk, hogy együtt alkalmazzuk őket – és itt visszatérek Havelhez.
Mit jelent a középhatalmak számára az igazságban élni?
Először is azt, hogy megnevezzük a valóságot. Ne hivatkozzunk többé a szabályokon alapuló világrendre, mintha az még mindig úgy működne, ahogy hirdetik. Nevezzük nevén: ez a nagyhatalmak közötti fokozódó rivalizálás rendszere, amelyben a legerősebbek gazdasági integrációt kényszerítő eszközként felhasználva követik érdekeiket.
Azt jelenti, hogy következetesen kell cselekedni, ugyanazokat a normákat alkalmazni a szövetségesekre és a riválisokra egyaránt. Amikor a közepes hatalmak az egyik irányból érkező gazdasági megfélemlítést bírálják, de hallgatnak, ha az egy másik irányból érkezik, akkor csak a kirakatban tartjuk a táblát.
Azt jelenti, hogy meg kell valósítanunk azt, amiben hiszünk, ahelyett, hogy a régi rend helyreállítására várnánk. Azt jelenti, hogy olyan intézményeket és megállapodásokat kell létrehoznunk, amelyek a leírtak szerint működnek. És azt jelenti, hogy csökkentenünk kell a kényszerítésre lehetőséget adó befolyást – vagyis erős hazai gazdaságot kell építenünk. Ennek minden kormány számára azonnali prioritásnak kell lennie.
A nemzetközi diverzifikáció pedig nem csupán gazdasági körültekintés, hanem a becsületes külpolitika anyagi alapja is, mert az országok azáltal szerezhetik meg az elvi álláspontokhoz való jogot, hogy csökkentik sebezhetőségüket a megtorlásokkal szemben.
Tehát Kanada. Kanada rendelkezik azzal, amit a világ akar. Energia-szuperhatalom vagyunk. Hatalmas készletekkel rendelkezünk kritikus fontosságú ásványi anyagokból. A világ legjobban képzett lakosságával rendelkezünk. Nyugdíjalapjaink a világ legnagyobb és legkifinomultabb befektetői közé tartoznak. Más szóval, rendelkezünk tőkével, tehetséggel... és egy hatalmas fiskális kapacitással rendelkező kormánnyal, amely képes határozottan cselekedni. És rendelkezünk azokkal az értékekkel, amelyekre sokan mások is törekednek.
Kanada egy működő pluralista társadalom. Közéletünk hangos, sokszínű és szabad. A kanadaiak továbbra is elkötelezettek a fenntarthatóság iránt. Stabil és megbízható partnerek vagyunk egy olyan világban, amely minden, csak nem az. Olyan partnerek, akik hosszú távú kapcsolatokat építenek, és ezeket értékelik nagyra.
És van még valami másunk is. Felismerjük, mi történik, és elszántak vagyunk, hogy ennek megfelelően cselekedjünk. Megértjük, hogy ez a szakadás többet igényel, mint alkalmazkodást. Őszinteséget igényel a világról, amilyen valójában.
Levesszük a táblát az ablakból. Tudjuk, hogy a régi rend nem jön vissza. Nem szabad gyászolnunk. A nosztalgia nem stratégia, de hisszük, hogy a törésből valami nagyobb, jobb, erősebb és igazságosabb épülhet. Ez a középső hatalmak feladata, azoké az országoké, amelyek a legtöbbet veszíthetnek egy erődökkel teli világban, és a legtöbbet nyerhetnek a valódi együttműködésből.
A hatalmasoknak megvan a hatalmuk.
De nekünk is van valamink – a képességünk, hogy abbahagyjuk a színlelést, hogy megnevezzük a valóságot, hogy otthon építsük fel erőnket, és hogy együtt cselekedjünk.
Ez Kanada útja. Nyíltan és magabiztosan választjuk ezt az utat, és ez az út nyitva áll minden ország előtt, amely hajlandó velünk tartani. Nagyon köszönöm.
Nyitókép: Mark Carney kanadai miniszterelnök beszédet mond Davosban Fotó: AFP/Harun Ozalp
