Az elbukott francia és holland népszavazás, az alkotmány ratifikálásának „jegelése” után Voggenhuber és egy brit képviselőtársa még a nyári szünet előtt megbízatást kaptak az EP-től arra, hogy dolgozzanak ki jelentést az EU-alkotmány további sorsáról. A képviselő csütörtökön terjesztette az EP elé beszámolóját.

Voggenhuber indítványa szerint 2006 végéig tartana a folyamat első szakasza: ez alatt el lehetne fogadni egy első szerződést, amely magában foglalná az olyan, nem vitatott pontokat, mint például az alapjogok chartája, az európai népszavazás intézménye, a „parlamenti jóváhagyás nélkül nincs törvény” elve.

A 2009. márciusig terjedő második szakaszban tárgyalnák az európai szociális modell, a közös kül- és biztonságpolitika ügyét. Ehhez ismét össze kellene hívni egy Konventet, amely megszövegezné az alkotmányos szerződés végleges formájának tervezetét; a Bizottság pedig megtehetné javaslatait a jelenleg érvényben lévő szerződések reformjára.

Voggenhuber javaslata szerint 2009. júniusban, az európai parlamenti választásokkal együtt lehetne megrendezni az összeurópai népszavazást az immár egységes szerkezetbe foglalt alkotmányról.

A pán-európai népszavazásért ismételten felemelte szavát Wolfgang Schüssel osztrák kancellár is. Az osztrák néppárti euroképviselő Reinhard Rack szerint ugyanakkor Schüssel az osztrák elnökség idején nem fogja erőltetni az alkotmány ügyét, „mert abból nem lehet sikert kovácsolni”.