Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"2f6ad215-8356-4816-a487-866ab524e898","c_author":"hvg.hu","category":"itthon","description":"A fideszes provokátor lényegében Jézushoz hasonlította magát, de nem büszkélkedett túlságosan az akciójával.","shortLead":"A fideszes provokátor lényegében Jézushoz hasonlította magát, de nem büszkélkedett túlságosan az akciójával.","id":"20250424_Apacak-vedtek-meg-Magyar-Petert-Bede-Zsolttol-Ferenc-papa-emlekeert-tartott-gyaszmisen","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/2f6ad215-8356-4816-a487-866ab524e898.jpg","index":0,"item":"26dc62fa-eb47-44e8-a7b7-b64ed2e1fd3f","keywords":null,"link":"/itthon/20250424_Apacak-vedtek-meg-Magyar-Petert-Bede-Zsolttol-Ferenc-papa-emlekeert-tartott-gyaszmisen","timestamp":"2025. április. 24. 10:53","title":"Magyar Péter arról írt, hogy apácák védték meg Bede Zsolttól a Ferenc pápa emlékére tartott gyászmisén","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"d5365434-bab1-42a9-a5b6-3f1e0a54f6db","c_author":"hvg.hu","category":"elet","description":"A hosszabbító nagyszerű találmány, hiszen nemcsak hogy könnyedén áthidalhatjuk vele a távolságot a konnektor és az elektromos eszközeink között, de gyakorlatilag pár ezer forinttal megsokszorozhatjuk a konnektorok számát – gondolhatjuk. Sajnos azonban ez nem olyan egyszerű, ugyanis vannak olyan háztartási készülékek, amiket nagyon nem ajánlatos hosszabbítóba dugni.","shortLead":"A hosszabbító nagyszerű találmány, hiszen nemcsak hogy könnyedén áthidalhatjuk vele a távolságot a konnektor és...","id":"20250425_hosszabbito-eloszto-haztartasi-eszkozok","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/d5365434-bab1-42a9-a5b6-3f1e0a54f6db.jpg","index":0,"item":"763ad0a9-d5bb-4ad3-ab71-f752405a9a69","keywords":null,"link":"/elet/20250425_hosszabbito-eloszto-haztartasi-eszkozok","timestamp":"2025. április. 25. 05:01","title":"Ezeket a háztartási eszközöket ne dugja a hosszabbítóba","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"43157607-d386-438c-ba35-8f3f8b098b60","c_author":"HVG","category":"tudomany","description":"A tajvani TSMC 2028-tól már 1,4 nanométeres gyártási technológiával is készítene chipeket, amelyek gyorsabbak lehetnek és kevesebbet fogyaszthatnak még a jelenlegi csúcsteljesítményű lapkákhoz képest is.","shortLead":"A tajvani TSMC 2028-tól már 1,4 nanométeres gyártási technológiával is készítene chipeket, amelyek gyorsabbak lehetnek...","id":"20250424_tajvan-tsmc-processzor-chipgyartas","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/43157607-d386-438c-ba35-8f3f8b098b60.jpg","index":0,"item":"d46b0805-8cff-48b2-b2e1-895a0a1b71fd","keywords":null,"link":"/tudomany/20250424_tajvan-tsmc-processzor-chipgyartas","timestamp":"2025. április. 24. 17:33","title":"Megmutatta a tajvani chipgyártó, milyen lesz a csúcsprocesszor, ami az ön mobiljában is ott lehet","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"4a0c839d-d7a2-42a7-8a90-49689a93628d","c_author":"hvg.hu","category":"itthon","description":"Az ingatlanok között van egy templom, egy plébánia és egy értékes villa is.","shortLead":"Az ingatlanok között van egy templom, egy plébánia és egy értékes villa is.","id":"20250424_Az-orosz-ortodox-egyhaz-a-magyar-egyhazmegyere-irta-at-csehorszagi-ingatlanjait-hogy-kikeruljek-a-szankciokat","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/4a0c839d-d7a2-42a7-8a90-49689a93628d.jpg","index":0,"item":"7d33372b-077d-4762-8e63-04a15f6614a6","keywords":null,"link":"/itthon/20250424_Az-orosz-ortodox-egyhaz-a-magyar-egyhazmegyere-irta-at-csehorszagi-ingatlanjait-hogy-kikeruljek-a-szankciokat","timestamp":"2025. április. 24. 15:01","title":"Az orosz ortodox egyház a magyar egyházmegyére írta át csehországi ingatlanjait, hogy kikerülje a szankciókat","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"276364ad-7461-491e-9006-b46821d7b4de","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"V8 helyett ugyan be kell érnünk 6 hengerrel, de az E-osztály puttonyos csúcsmodelljének Brabus verziója erőhiányban egyáltalán nem szenved.","shortLead":"V8 helyett ugyan be kell érnünk 6 hengerrel, de az E-osztály puttonyos csúcsmodelljének Brabus verziója erőhiányban...","id":"20250425_itt-a-legujabb-700-loeros-mercedes-amg-sportkombi-brabus-tuning","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/276364ad-7461-491e-9006-b46821d7b4de.jpg","index":0,"item":"5a518477-cc10-4031-96a6-96de37996b9a","keywords":null,"link":"/cegauto/20250425_itt-a-legujabb-700-loeros-mercedes-amg-sportkombi-brabus-tuning","timestamp":"2025. április. 25. 06:41","title":"Itt a legújabb 700 lóerős Mercedes sportkombi","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"3de12418-8fb8-4799-8fe3-580878328076","c_author":"HVG","category":"tudomany","description":"Koreai kutatók áttörő felfedezést jelentettek be: egy olyan gyógyszert fejlesztettek, amelynek köszönhetően a retina idegek regenerációjával visszaadható az elveszett látás.","shortLead":"Koreai kutatók áttörő felfedezést jelentettek be: egy olyan gyógyszert fejlesztettek, amelynek köszönhetően a retina...","id":"20250424_retina-idegek-regeneracioja-gyogyszerrel-koreai-kutatas-vaksag-visszaforditasa","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/3de12418-8fb8-4799-8fe3-580878328076.jpg","index":0,"item":"793b749e-4829-46a8-8d46-04cdd85bd5d1","keywords":null,"link":"/tudomany/20250424_retina-idegek-regeneracioja-gyogyszerrel-koreai-kutatas-vaksag-visszaforditasa","timestamp":"2025. április. 24. 08:03","title":"Biológiai áttörés: gyógyszerrel visszafordították a vakságot","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"afa3dc7a-ac77-44bc-be6d-12c4709999b2","c_author":"hvg.hu","category":"vilag","description":"A természeti katasztrófákkal kapcsolatos eljárása az elnöknek legalábbis érdekes, mivel amikor kormányon van, a kezelésüket rátolná a tagállamokra, ám ellenzékből a szövetségi kormányt és Joe Bident szapulta, amiért azok nem tesznek semmit.","shortLead":"A természeti katasztrófákkal kapcsolatos eljárása az elnöknek legalábbis érdekes, mivel amikor kormányon van...","id":"20250424_trump-tornado-arkansas-fema","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/afa3dc7a-ac77-44bc-be6d-12c4709999b2.jpg","index":0,"item":"96240db8-5d43-4343-b8a9-7934ad767fa3","keywords":null,"link":"/vilag/20250424_trump-tornado-arkansas-fema","timestamp":"2025. április. 24. 19:05","title":"Nem segít Trump az arkansasi tornádó károsultjain","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"214aba48-9066-4098-a6db-303c8a4993ad","c_author":"HVG","category":"360","description":"A Pénzügyminisztérium volt vezetői kaptak pozíciókat a BISZ Központi Hitelinformációs Zrt.-nél, miután a tárca vezetője, Varga Mihály lett a Magyar Nemzeti Bank elnöke.","shortLead":"A Pénzügyminisztérium volt vezetői kaptak pozíciókat a BISZ Központi Hitelinformációs Zrt.-nél, miután a tárca...","id":"20250425_hvg-Jonnek-Varga-emberei-MNB-kaderek-bisz-hitelinformacios-zrt-jarmai-peter-zoltan","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/214aba48-9066-4098-a6db-303c8a4993ad.jpg","index":0,"item":"a91cb245-f787-464f-afe6-b79f2ae989fc","keywords":null,"link":"/360/20250425_hvg-Jonnek-Varga-emberei-MNB-kaderek-bisz-hitelinformacios-zrt-jarmai-peter-zoltan","timestamp":"2025. április. 25. 07:23","title":"Varga Mihály viszi az embereit az MNB felügyelte céghez","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
Két év múlva kezdődik az EU következő költségvetési ciklusa, amikor feltehetően kevesebb támogatással kell beérnünk, mint a jelenlegi. Már csak ezért is fontos lenne, hogy a pénzt viszont jobban költsük el. Jönnek a tanácsadók, hogy eladják a szaktudásukat és az általuk legjobbnak tartott tervezési módszertant. De ha a nemzeti fejlesztési terv nem lesz optimális, egy rosszul célzott beruházást egyik sem tud felülírni.
Az uniós pénzek jelentős hányada hatalmas infrastrukturális beruházásokra megy el. Ezekről a megaprojektekről általában elmondható, hogy mindig kicsit (vagy nagyon) késve adják át őket, többe kerülnek a kelleténél, és amikor elemeire bontva nézzük meg az eredményt, kiderül: jó néhány felesleges funkció is belekerült, melyek tovább növelték az árat.
Ennek az egésznek egy sor oka lehet, de nagy része abból ered, hogy rossz a tervezés, a projekt előkészítése és végrehajtása időben összecsúszik, és ez mindent megdrágít. A beszerzéseknél nincsenek még meg a kivitelezésű szintű tervek, a piaci szereplők ezért eleve biztonsági árréssel dolgoznak, hogy mindenképp a pénzüknél legyenek. A szerződéses árak legtöbbször messze meghaladják a megrendelő mérnökárait. Emellett a projekt közben is ilyen-olyan pluszmunkák és pluszfunkciók születnek, melyektől aztán végképp elszáll a projekt költségvetése. Ha pedig a nehezen megfogható, de a piac által igazoltan jelen lévő korrupciós járadékot is beleszámítjuk, akkor belátható, hogy egy ponton túl a projektbe berakott anyag mennyiségén és minőségén nyerik vissza a plusz kiadásaikat a kivitelezők.
Jönnek a tanácsadók
És hogyan csapódik le mindez a gyakorlatban? Ha valaki a 2007-ben átadott balatoni autópályaszakaszon autózik, annak nyilván feltűnik, hogy két kilométerenként bukkannak fel sehová sem vezető felüljárók, és magánál a Kőröshegyi völgyhídnál is felvetődik, hogy mindenképp ezzel a pénznyelő monumentummal kellett-e áthidalni ezt az útszakaszt. És ha már igen, valóban szükség van-e a hídon liftre. A 4-es metró-projekt esetében sem az alagutak, sem az állomásszerkezetek kialakítása nem tűnik igazán bonyolult és ezért nehezen árazható feladatnak. Mégis, a pénzügyi megcsúszás leglátványosabb oka, hogy az eredetileg tervezetthez képest két-háromszor többe kerülnek az állomásszerkezetek. És ha villamosmegálló-távolságra helyezzük egymástól a metrómegállókat, vagy természetes fényt szeretnénk az állomásokon, akkor az is meglátszik a számlán.
Álom-állomás a Tétényi úton
MTI / Máthé Zoltán
Az új költségvetési ciklus tervezési fázisának a véghajrájában egyre-másra tűnnek fel olyan megoldások, amelyek segítenék megakadályozni, hogy a költségek elszálljanak. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) augusztus végén adott hírt arról, hogy a nagy infrastrukturális fejlesztések esetében amerikai mintára az értékelemzés bevezetését fontolgatják. Az NFÜ és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium amerikai értékelemző-szakértőt is meghívott, és ott volt a szintén amerikai kötődésű Kmetty Géza, a tanácsadóipar egyik régi motorosa, aki Fodor Árpáddal, a Mikrova Bt. vezetőjével már régóta az értékelemzés magyarországi elterjesztésén dolgozik. (Ahogy az közös dolgozatukból kiderül, az értékelemzés kutatói körben 1968-ban „érkezett meg” Magyarországra, az utóbbi években pedig az Ifjúság-, Család- és Szociális Minisztérium, a Magyar Nemzeti Bank, illetve a Paksi Atomerőmű projektjeinél alkalmazták.)
Ennek a módszertannak lényege a tervezési fázisban az, hogy csak olyan igényeket és csak abban a minőségben engedjenek betervezni, melyekre valóban szükség van, és ha van ugyanarra az igényre egy olcsóbb, de kielégítő műszaki megoldás, akkor inkább azt válasszák. De szakértők szerint érdemes időközönként alkalmazni a végrehajtás során is: a megrendelőt segíti az önellenőrzésben, és annak elkerülésében, hogy fölösleges, plusz dolgok kerüljenek be a projektbe.
Csak kipipáljuk vagy komolyan is vesszük?
„Az értékelemzést bizonyos értékhatár fölötti projekteknél alkalmazzák világszerte, és célja az adott projekt vagy folyamat funkcióinak a felülvizsgálata. Az értékelemezés elvégzése után csak a szükséges funkciók maradnak meg, a felesleges funkciókat mellőzik. Az értékelemzés Amerikából ered, a költségvetés tervezésétől (pl. Németország), iparági fejlesztéseken (pl. autóipar) át a közműcégek műkötetéséig (pl. londoni metró) rengeteg helyen használják. Átlagosan tízszázalékos megtakarítás érhető el egy projektnél az alkalmazásával, sok példa van, ahol 30-40 százalék költségmegtakarítás is. Az értékelemezés célja a szükséges funkciók optimális költségen történő megvalósítása, ez nem mindig a legolcsóbb megoldást jelenti.” – mondta a hvg.hu-nak Bindics Judit, az Ernst & Young Államigazgatási szolgáltatások vezetője, aki szerint az értékelemzést a koncepció- és a stratégialkotás idején is érdemes alkalmazni.
Magyari Donát fejlesztéspolitikai és innováció menedzsment szakértő szerint az értékelemzés egy a lehetséges módszerek közül. Megvan a lényeges és hasznos szerepe a hagyományos költség-haszon elemzésnek is (Cost-and-benefit-analysis, CBA), amit az EU értékhatár fölötti projektek előkészítésénél pontosan definiál. „Nem arról van szó, hogy ne lennének módszerek, melyekkel egy-egy beruházásnál a funkciók túlburjánzását le lehetne szorítani. A PPP konstrukcióknál például sikeresen alkalmazott módszertan az ún. PSC (public sector comparator) számítás, melynek során azt mérik fel, hogy mennyibe kerülne ellátni a projektfeladatot a magánfél részvétele nélkül. A kérdés az, hogy a megtérülési számítások és egyéb elemzések elvégzésének feladatait nem csak kipipáljuk-e, mint ami kötelező, hanem hogy a lehetséges alternatívák érdemi mérlegelése megtörténik-e, és van-e visszacsatolás a végső fejlesztési döntés folyamatába.”
Összecsúsznak a folyamatok
Magyari szerint már csak a következő uniós költségvetési ciklus (2014-2020) tervezése miatt is érdemes lenne stratégiai szinten közelíteni a kérdéshez, mert a funkciók átgondolása, átszervezése alapvetően a projektek szintjét érinti: „Az értékelemzés olyan, mint egy jó svédfogó, ami bizonyos esetekben és szinteken nagyon hasznos. De attól hogy ez megvan, még nem teljesül az uniós fejlesztési kötelezettség, nem épül ki a szennyvízhálózat és nem lesznek energiatakarékos épületek.”
Corvinus Egyetem: PPP-ben készült
Stiller Ákos
Magyari szerint az új költségvetési ciklus szempontjából az lenne a legfontosabb, hogy olyan projektek fogalmazódjanak meg, melyekről az országos koncepcióban lefektetett fejlesztési irányoknak megfelelően döntenek, és melyek nemcsak elkészülnek, hanem a céloknak megfelelő mérhető hasznuk is lesz. „Nagyon fontos lenne, hogy ne a szűken vett ágazati projektlisták és ágazati fejlesztési igények mechanikusan egymás mellé téve adják ki a fejlesztési stratégiát, hanem először legyen egy konszenzusos és koherens nemzeti fejlesztési koncepció. Ez utóbbinak kellene kijelölni a fejlesztési irányokat és azok közötti szinergiákat kimutatható módon meghatározni, és ezzel kellene összhangba hozni a szektorális elképzeléseket.” – mondta Magyari, aki szerint ennek levezénylése láthatóan nem egyszerű, amikor az intézményrendszert jelenleg rendkívül leterheli, hogy a Magyarország rendelkezésére álló forrásokat a mostani ciklusban lekösse, és kifizesse.
„Ha azt akarjuk, hogy a jövőbeli támogatások valóban a fejlesztési célok elérését szolgálják (foglalkoztatás, felzárkóztatás, társadalmi és gazdasági kohézió), akkor rengeteg múlik a tervezés megalapozásán.” Az mindenesetre látszik, hogy az előkészítési folyamatok időben összecsúsznak: a kormány november végi határidővel rendelte meg a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal gondozásában az új Országos Fejlesztési Koncepciót, amire összesen négy hónapot kapott. Értelemszerűen időközben már ágazati tervek készítése is zajlik, így például a Nemzeti Közlekedési Stratégiára is kiírták a közbeszerzési tendert. Kérdés, hogy ebben a versenyfutásban milyen tervezési döntések születnek: az EU még a ciprusi elnökség ideje alatt, év végéig döntene az egyes tagállamoknak járó nemzeti támogatási keretekről.
Mennyit kapunk?
Egy apró lépést tett az EU soros ciprusi elnöksége a kohéziós források csökkentésével kapcsolatos magyar aggodalmak kezelésére. Múlt hét szerdán az EU közzétette 2014-2020 közötti költségveti ciklusra vonatkozó legújabb tárgyalási keretét: eszerint azoknál az országoknál, ahol 2008 és 2010 között a GDP átlagos növekedése -1,5 százalék alatt volt, ott a 2,5 százaléktól felfelé lehetne módosítani a kohéziós támogatások felső határát. Ez a Bruxinfo információi szerint kis előrelépést jelent, mivel a korábbi verzió csak a növekedési átlag alatti országokról szólt. Bár a három év átlagát tekintve 1,5 százalékos recessziós mutatónak elvileg több tagállam is megfelel, a ciprusi elnökség itt a brüsszeli hírügynökség szerint egyértelműen a magyarok és a három balti állam helyzetén kívánt könnyíteni, amelyek számára leghátrányosabb a Bizottság 2,5 százalékos egységes plafonra vonatkozó javaslata. A magyar növekedési átlag az adott időszakban -1,53 százalék volt. Ezzel együtt feltehetően ez se lesz Magyarország számára elfogadható formula, mert érdemben nem javítana a szélsőséges esetben akár a 2007 és 2013 közötti források 27 százalékának elvesztésével fenyegető mérlegen.