A jegyzék szerint Ukrajna a szerződés hatodik paragrafusát sértette meg, amely szerint a felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy nem kötnek olyan szerződést harmadik féllel, amely a másik szerződő fél ellen irányul. Moszkva szerint Kijev azt a cikkelyt is megsértette, amely szerint a felek kötelezik magukat a területükön élő nemzeti kisebbségek jogainak tiszteletben tartására.
A jegyzéket annak ellenére elküldték Kijevbe, hogy Petro Porosenko ukrán államfő tavaly hivatalos levélben értesítette Moszkvát a barátsági szerződés felmondásáról. A döntést akkor Moszkvában komoly hibának nevezték. Az 1997-ben aláírt egyezményben egyébként a felek kötelezettséget vállaltak a másik fél határainak és szuverenitásának a tiszteletben tartására is.