Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"392630c9-cadb-4705-9be6-290d98a8e5f5","c_author":"HVG","category":"itthon","description":"Az M4-es autóút közelében található hulladéktelep kapott lángra.","shortLead":"Az M4-es autóút közelében található hulladéktelep kapott lángra.","id":"20250429_ketezer-negyzetmeter-szemet-tuz-cegled","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/392630c9-cadb-4705-9be6-290d98a8e5f5.jpg","index":0,"item":"5870d461-9081-4a29-8efa-6bf3d05cf55a","keywords":null,"link":"/itthon/20250429_ketezer-negyzetmeter-szemet-tuz-cegled","timestamp":"2025. április. 29. 10:41","title":"Kétezer négyzetméteren lángol a szemét Cegléd mellett","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"1e693bdc-1e75-4aab-ab87-96564045f6e4","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"A brutális teljesítményű biturbó V8-as Aston Martin DBX S alig 11,4 másodperc alatt pattan fel 0-ról 200 km/h-ra.","shortLead":"A brutális teljesítményű biturbó V8-as Aston Martin DBX S alig 11,4 másodperc alatt pattan fel 0-ról 200 km/h-ra.","id":"20250430_2-azaz-ketto-loerovel-veri-a-ferrari-suv-jat-a-legujabb-aston-martin-dbx-s-divatterepjaro","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/1e693bdc-1e75-4aab-ab87-96564045f6e4.jpg","index":0,"item":"c290afb0-7d5e-4a4f-b0cc-34f6e468e204","keywords":null,"link":"/cegauto/20250430_2-azaz-ketto-loerovel-veri-a-ferrari-suv-jat-a-legujabb-aston-martin-dbx-s-divatterepjaro","timestamp":"2025. április. 30. 08:41","title":"2, azaz kettő lóerővel veri a Ferrari SUV-ját a legújabb Aston Martin divatterepjáró","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"296b1ecb-0f5d-4b10-8096-966cb53cf949","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"A detroiti gyártó olyan modelljei érintettek, mint az Escalade, Sliverado vagy Yukon. ","shortLead":"A detroiti gyártó olyan modelljei érintettek, mint az Escalade, Sliverado vagy Yukon. ","id":"20250430_GM-modell-visszahivasa-sulyos-motorhiba-miatt","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/296b1ecb-0f5d-4b10-8096-966cb53cf949.jpg","index":0,"item":"6ab20f4d-e6c2-4da4-b1dc-736436d93755","keywords":null,"link":"/cegauto/20250430_GM-modell-visszahivasa-sulyos-motorhiba-miatt","timestamp":"2025. április. 30. 08:39","title":"Több mint 700 ezer V8-ast hív vissza a GM súlyos motorhiba miatt","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"b9a0c89d-2b5b-498e-ad93-fdd38f64960a","c_author":"HVG","category":"360","description":"Timothy Snyder egy interjúban el is játszott a gondolattal, mire használna fel Donald Trump egy terrortámadás utáni kiélezett helyzetet.","shortLead":"Timothy Snyder egy interjúban el is játszott a gondolattal, mire használna fel Donald Trump egy terrortámadás utáni...","id":"20250428_Timothy-Snyder-Trump-fasiszta-suddeutsche-zeitung-szemle","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/b9a0c89d-2b5b-498e-ad93-fdd38f64960a.jpg","index":0,"item":"1cf9c2dc-71fa-409b-9177-56ad83e12c82","keywords":null,"link":"/360/20250428_Timothy-Snyder-Trump-fasiszta-suddeutsche-zeitung-szemle","timestamp":"2025. április. 28. 17:02","title":"A világhírű történész terrorakciótól tart az USA-ban, mert a hatalom annyira kétbalkezes","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"b20fe7b7-564f-4139-8ef0-9bae29a20180","c_author":"MTI/hvg.hu","category":"elet","description":"Pennsylvaniában leszakadt villanyvezeték ölt meg egy férfit.","shortLead":"Pennsylvaniában leszakadt villanyvezeték ölt meg egy férfit.","id":"20250430_egyesult-allamok-usa-aramszunet-pennsylvania-pittsburgh-aram","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/b20fe7b7-564f-4139-8ef0-9bae29a20180.jpg","index":0,"item":"7dd86a4d-7a39-4a19-b1ff-a9c9def5111e","keywords":null,"link":"/elet/20250430_egyesult-allamok-usa-aramszunet-pennsylvania-pittsburgh-aram","timestamp":"2025. április. 30. 10:13","title":"Hétszázezren maradtak áram nélkül az Egyesült Államokban a viharos időjárás miatt","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"915d71ac-290a-42af-8d60-a04290748745","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"Első körben kétféle tisztán elektromos változatban kapható a harmadik generációs Mercedes CLA, a hibridek később érkeznek.","shortLead":"Első körben kétféle tisztán elektromos változatban kapható a harmadik generációs Mercedes CLA, a hibridek később...","id":"20250429_215-millio-forinton-nyit-magyarorszagon-a-vadonatuj-elektromos-mercedes-cla","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/915d71ac-290a-42af-8d60-a04290748745.jpg","index":0,"item":"8483acaa-7300-4f54-bc5e-970b8edcc94b","keywords":null,"link":"/cegauto/20250429_215-millio-forinton-nyit-magyarorszagon-a-vadonatuj-elektromos-mercedes-cla","timestamp":"2025. április. 29. 10:23","title":"Magyar árakat kapott a közel 800 kilométeres hatótávú új Mercedes CLA villanyautó","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"0d35accb-e545-4745-9c12-d70fdac906ab","c_author":"Fülöp István","category":"gazdasag","description":"A magyar mezőgazdaság helyzetéről beszéltek az OTP agrárszakértői, valamint Viski József államtitkár a pénzintézet által szervezett sajtóreggelin. Szó volt agrártámogatásokról, a szektor helyzetéről és kilátásairól is. Egy fontos bejelentés is elhangzott.","shortLead":"A magyar mezőgazdaság helyzetéről beszéltek az OTP agrárszakértői, valamint Viski József államtitkár a pénzintézet...","id":"20250429_otp-agrar-sajtotajekoztato-precizios-palyazat-viski-jozsef","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/0d35accb-e545-4745-9c12-d70fdac906ab.jpg","index":0,"item":"d8316250-4066-432e-a75b-fccb8bb0adb4","keywords":null,"link":"/gazdasag/20250429_otp-agrar-sajtotajekoztato-precizios-palyazat-viski-jozsef","timestamp":"2025. április. 29. 14:23","title":"Elhalasztja a kormány a precíziós mezőgazdasági eszközökre kiírt pályázatot","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"96a2d960-019a-4cc2-b825-9052d260f7df","c_author":"hvg.hu","category":"kkv","description":"Négynapos hosszú hétvége vár ránk.","shortLead":"Négynapos hosszú hétvége vár ránk.","id":"20250429_Igy-lesznek-nyitva-a-boltok-a-majus-1-jei-hosszu-hetvegen","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/96a2d960-019a-4cc2-b825-9052d260f7df.jpg","index":0,"item":"82b1742e-cae5-47fc-ac71-6dc292d2e304","keywords":null,"link":"/kkv/20250429_Igy-lesznek-nyitva-a-boltok-a-majus-1-jei-hosszu-hetvegen","timestamp":"2025. április. 29. 11:19","title":"Így lesznek nyitva a boltok és gyógyszertárak a május 1-jei hosszú hétvégén","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
Minden hatalom a népé? Újítsuk meg intézményeinket!
Antal Attila
Tetszett a cikk?
Seres Mária legutóbbi népszavazási kezdeményezésének bukása felhívja a figyelmet: Magyarországon a képviseleti demokrácia hézagainak pótlására ma már alkalmatlanok a közvetlen demokrácia hagyományos eszközei, többek között azért, mert a pártpolitika már oda is „betette a lábát”. Megújuló intézményekre lenne szükség, a külföldi példák is ezt sugallják- írja Antal Attila, a Méltányosság Politikaelemző Központ kutatója.
Magyarország húsz évvel ezelőtt kialakított alkotmányos berendezkedése a képviseleti demokrácia alapjain áll, amelyhez kiegészítő elemként csatlakoznak a közvetlen demokrácia intézményei (e kettősség megjelenik az Alkotmányban is: „A Magyar Köztársaságban minden hatalom a népé, amely a népszuverenitást választott képviselői útján, valamint közvetlenül gyakorolja.”).
Az akkor bevezetett közvetlen demokratikus intézmények (népszavazás, népi kezdeményezés) húsz év alatt jelentősen átalakultak. A rendszerváltó jogalkotás annak idején szokatlanul liberális, a nyugat-európai parlamentáris rendszerek megoldásain túlmutató népszavazási és népi kezdeményezési megoldásokat hozott létre. A legitimitását vesztett parlamenttel szemben ugyanis a népszavazás intézménye felértékelődött. Az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdések szinte teljes körében népszavazást lehetett rendezni. Ez azonban heves politikai és közjogi vitákat váltott ki.
Antal Attila
Az Alkotmánybíróság döntése nyomán 1998-ra kialakult e két intézmény jelenlegi, konszolidált formája: szigorodtak a népszavazás kezdeményezésének szabályai és bővült a népszavazásra nem bocsátható témák köre. A közvetlen demokrácia intézményrendszere (a képviseleti rendszert korrigáló mechanizmusként) ezzel kiszámítható mederbe kerülhetett volna – azonban az országos népszavazás gyakorlati alkalmazása miatt ez nem történt meg.
Már a rendszerváltó (a négyigenes és a köztársasági elnökről szóló) népszavazások is a politikai erők által dominált események voltak, ahol az igen-nem választás egyben párt-választást is jelentett (ezen túlmenően a referendum kezdeményezése, a kampány egy adott válasz mellet ugyancsak a pártpolitika dominanciájáról árulkodott). A „nemzetközi népszavazások” (NATO-, EU-népszavazás) alkalmával is kirajzolódtak a vélemények mögötti pólusok, de a politikai-közéleti fősodorban viszonylagos konszenzus alakult ki az euroatlanti integráció tekintetében. Azután, 2004-től kezdve, ismét előtérbe kerültek a „politikai népszavazások”: az egészségügyi közszolgáltatókról, a kettős állampolgárságról, valamint 2008-ban a három díjról tartott népszavazás esetében megint lehetett „győztes” és „vesztes” politikai erőkről beszélni. Nem meglepő tehát, hogy az országos népszavazás intézményét már a kezdet kezdetétől pártpolitikai célokra használták, ami egyben az intézmény civil jellegének hiányával, más esetekben elhalványulásával járt együtt. Ugyan ez elmondható a helyi népszavazásokról is. Csupán a népi kezdeményezések köre jelent viszonylagos kivételt.
A közvetlen hatalomgyakorlás azonban csak szűk értelemben azonosítható a népszavazással és a népi kezdeményezéssel. Tágabb értelemben ide tartozik minden olyan lehetőség, amikor a (civil)társadalom (akár formális, akár informális módon) beavatkozhat a politikai döntésekbe (megemlíthetjük a jogszabályok véleményezését, a közigazgatási eljárásban való részvételt, vagy akár a jogilag szabályozott lobbit is). A tág értelemben vett hazai közvetlen demokrácia fejlődése már a rendszerváltás előtt elkezdődött, sőt maga a rendszerváltás is ilyen civil gyökerekből táplálkozott (emlékeztetünk a civil környezetvédelmi mozgalmak tevékenységére). A közvetlen demokrácia intézményrendszerének leszorítása népszavazásra és népi kezdeményezésre, továbbá ezek pártpolitikai tartalommal való megterhelése miatt a közvetlen demokrácia nem képes betölteni feladatát: vagyis a képviseleti döntéshozás korrekcióját.
Penetráns pártpolitika (Oldaltörés)
Seres Mária. Kezdeményezése elbukott
A népszavazások és a népi kezdeményezések révén ugyan a társadalom szélesebb rétegei közvetlenül gyakorolhatják a közhatalmat, azonban ez illúzióvá válik, amint a pártpolitika direkt módon behatol a kezdeményezésekbe: ezzel a népszavazáson (mint kivételes eseményen) meghozott döntés nem különbözik egy (országos vagy helyi) választási szituációtól.
A közvetlen demokrácia egyéb formái viszont alkalmasak arra, hogy a politikaformálásban érdekelt civilek a döntéshozók szakmai partnerévé váljanak, anélkül, hogy a politikai pártok direkt módon befolyásolni tudnák a civil elképzelések kialakítását. A „bölcs laikusoknak” a politikai döntéshozatalba való bevonása mellett például a brazíliai Porto Alegre-ben sikerrel alkalmazzák a részvételei költségvetés technikáját. Ennek az a lényege, hogy a települési (tehát helyi szintű) költségvetés összetételét és arányait egy valamennyi lakos számára nyitott és átlátható, évente ismétlődő vita- és tervezési folyamat során határozzák meg, Az angolszász állampolgári tanácsban pedig a megvitatandó témákhoz önként jelentkező, „laikus” civileket keresnek és találnak, akik 3-4 napon keresztül vitatják meg az adott kérdést, közügyet. Hasonló a Dániában alkalmazott konszenzusos konferencia intézménye, ahol szintén a laikusok találkoznak és vitatkoznak a szakemberekkel. Azonos tőről fakadnak az USA-ban rendszeresen tartott városgyűlések, és az úgynevezett vitázó közvélemény-kutatások.
Egy esetleges jövőbeli alkotmányozás során érdemes lesz figyelembe venni a közvetlen demokrácia intézményeinek ellentmondásait: a többnyire a pártpolitika által befolyásolt népszavazások és népi kezdeményezések gyakran nem alkalmasak a társadalom szándékának megjelenítésére, a partnerként történő, direkt politikaformálásra pedig semmiképpen. Talán szükség lenne a képviseleti rendszeren nyugvó alkotmányos konstrukció alapjainak a felülvizsgálatára is.