Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"08dfead0-5567-4442-8aae-cbdab2d52d9a","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"A rendőr szerencsére figyelt és látta, hogy baj lesz. ","shortLead":"A rendőr szerencsére figyelt és látta, hogy baj lesz. ","id":"20241217_Balesett-mellett-helyszinelo-rendorautonak-csapodott-egy-figyelmetlen-autos-video","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/08dfead0-5567-4442-8aae-cbdab2d52d9a.jpg","index":0,"item":"a6e81e26-318b-4651-881f-eb8cd0b18d99","keywords":null,"link":"/cegauto/20241217_Balesett-mellett-helyszinelo-rendorautonak-csapodott-egy-figyelmetlen-autos-video","timestamp":"2024. december. 17. 08:57","title":"Villogott, szirénázott a baleset mellett álló rendőrautó, mégis nekicsapódott egy figyelmetlen autós – videó","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"148348f1-2237-4f30-9c59-9c1b90c05b39","c_author":"HVG","category":"tudomany","description":"A gyomor teltségérzetére van hatással az MIT kutatói által kidolgozott módszer, ami nagyban segítheti a fogyást. Sertésekkel már kipróbálták.","shortLead":"A gyomor teltségérzetére van hatással az MIT kutatói által kidolgozott módszer, ami nagyban segítheti a fogyást...","id":"20241216_fogyas-gyomorba-helyezett-ballon-felfujas-leengedes-teltsegerzet","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/148348f1-2237-4f30-9c59-9c1b90c05b39.jpg","index":0,"item":"5a72de81-411a-475e-a0c0-d071c28e6224","keywords":null,"link":"/tudomany/20241216_fogyas-gyomorba-helyezett-ballon-felfujas-leengedes-teltsegerzet","timestamp":"2024. december. 16. 20:03","title":"Szeretne lefogyni? Bizarr módszeren dolgoznak a kutatók, egy gyomorba helyezett ballon kell hozzá","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"3f3e5c1c-3ba9-48df-a4ba-4286dd461900","c_author":"hvg360","category":"360","description":"Az Európai Számvevőszék arra jutott, hogy a Bizottság nem lép fel kellő határozottsággal, amikor valamelyik kormány jogot sért. Az EU ne riadjon vissza, bármekkora feladatokkal is néz szembe, írja a Financial Times. Kenneth Rogoff, a Valutaalap egykori fő közgazdásza szerint Európa csakis szerkezeti reformok segítségével tud kikeveredni a gazdasági válságból. A moszkvai merénylet következményeiről ír az Independent és a Frankfurter Allgemeine Zeitung. A Guardian szerzője szerint az, ami Szíriában történt, nem azt jelenti, hogy véget ért Oroszország szerepe a Közel-Keleten. Válogatásunk a világlapok cikkeiből.","shortLead":"Az Európai Számvevőszék arra jutott, hogy a Bizottság nem lép fel kellő határozottsággal, amikor valamelyik kormány...","id":"20241218_nemzetkozi-lapszemle-eu-gazdasag-mvm-mol-oroszorszag-merenylet-ukrajna-haboru-sziria","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/3f3e5c1c-3ba9-48df-a4ba-4286dd461900.jpg","index":0,"item":"7173edf8-559b-4cba-9970-cd625900af3c","keywords":null,"link":"/360/20241218_nemzetkozi-lapszemle-eu-gazdasag-mvm-mol-oroszorszag-merenylet-ukrajna-haboru-sziria","timestamp":"2024. december. 18. 10:30","title":"Politico: Az MVM és a MOL is kéri a Bizottság elnökétől, hosszabbítsák meg az orosz-ukrán gázszállítási egyezményt","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"2b8f423b-dd4d-415a-bf42-b604d01441fb","c_author":"HVG","category":"cegauto","description":"A francia gyártó látványos külsejű kis villanyautója kétféle teljesítményszinttel debütál hazánkban.","shortLead":"A francia gyártó látványos külsejű kis villanyautója kétféle teljesítményszinttel debütál hazánkban.","id":"20241218_magyarorszagon-a-retro-hurokat-pengeto-vadonatuj-renault-5-e-tech-villanyauto","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/2b8f423b-dd4d-415a-bf42-b604d01441fb.jpg","index":0,"item":"748ab8b2-8f42-4053-9e96-050add14acac","keywords":null,"link":"/cegauto/20241218_magyarorszagon-a-retro-hurokat-pengeto-vadonatuj-renault-5-e-tech-villanyauto","timestamp":"2024. december. 18. 07:59","title":"A retró húrokat pengető vadonatúj Renault 5 Magyarországra érkezett","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"0fe9c3cc-2dbe-4233-a722-86e30773c127","c_author":"Arató László (EUrologus)","category":"eurologus","description":"Elég sok jel mutat arra, hogy a kormány nem is akarta megoldani az Erasmus-ügyet. Hogy az Európai Bizottság elégtelennek fogja nyilvánítani a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló jogszabályt, azt elsőként annak/azoknak kellett tudniuk, akik a csomagot elkészítették és benyújtották a parlamentnek. Ami ezután jött, nem is történhetett volna másképpen.","shortLead":"Elég sok jel mutat arra, hogy a kormány nem is akarta megoldani az Erasmus-ügyet. Hogy az Európai Bizottság...","id":"20241217_erasmus_horizon_europai_bizottsag_kekva","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/0fe9c3cc-2dbe-4233-a722-86e30773c127.jpg","index":0,"item":"a42daf36-2e20-4bcc-93ac-33a6fa8c88ae","keywords":null,"link":"/eurologus/20241217_erasmus_horizon_europai_bizottsag_kekva","timestamp":"2024. december. 17. 14:15","title":"Az Erasmus-ügy: nem akarásnak nyögés lett a vége","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"0f2958fa-aa76-43fd-a088-f2a9a6d64e41","c_author":"hvg.hu","category":"kultura","description":"A film botrányos nemierőszak-jelenetéről már korábban kiderült, hogy az egyik főszereplő, a 19 éves Maria Schneider előzetes beleegyezése nélkül vették fel. Partnere az akkor 48 éves Marlon Brando volt. ","shortLead":"A film botrányos nemierőszak-jelenetéről már korábban kiderült, hogy az egyik főszereplő, a 19 éves Maria Schneider...","id":"20241217_Utolso-tango-Parizsban-torolt-vetites-Parizs-mozi-tiltakozas-nemi-eroszak","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/0f2958fa-aa76-43fd-a088-f2a9a6d64e41.jpg","index":0,"item":"98a59f7e-3497-496e-97f2-809cd724343b","keywords":null,"link":"/kultura/20241217_Utolso-tango-Parizsban-torolt-vetites-Parizs-mozi-tiltakozas-nemi-eroszak","timestamp":"2024. december. 17. 12:34","title":"Leveszi a műsoráról egy francia mozi az Utolsó tangó Párizsban című filmet, mert tiltakozási hullám tört ki miatta","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"2e9b55dd-ea4c-4575-b016-7f01c4538a03","c_author":"HVG","category":"tudomany","description":"Fontos mérföldkövet ért el a Threads, a jelek szerint a Meta platformján is sokan jelennek meg az X-ről történő menekülés közepette.","shortLead":"Fontos mérföldkövet ért el a Threads, a jelek szerint a Meta platformján is sokan jelennek meg az X-ről történő...","id":"20241217_meta-threads-napi-aktiv-felhasznalok-szama","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/2e9b55dd-ea4c-4575-b016-7f01c4538a03.jpg","index":0,"item":"67c663d5-277b-494c-9a90-f1c66337b9ad","keywords":null,"link":"/tudomany/20241217_meta-threads-napi-aktiv-felhasznalok-szama","timestamp":"2024. december. 17. 14:03","title":"Menetel a Threads, Mark Zuckeberg elárulta, hányan használják a Meta platformját minden nap","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"3c619c35-6238-4ad7-b858-518e61a05f4f","c_author":"hvg.hu","category":"elet","description":"Több mint egy évtizede csetepatéztak az Antarktiszon a japán bálnavadászok és Paul Watson ökoszervezete, az idős férfit legújabban Grönlandon kapták el.","shortLead":"Több mint egy évtizede csetepatéztak az Antarktiszon a japán bálnavadászok és Paul Watson ökoszervezete, az idős férfit...","id":"20241217_Dania-Japan-Paul-Watson-balnavedo-aktivista-Sea-Shepherd","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/3c619c35-6238-4ad7-b858-518e61a05f4f.jpg","index":0,"item":"65c9f44b-0ea9-4c7e-8315-5f34b3c3ba35","keywords":null,"link":"/elet/20241217_Dania-Japan-Paul-Watson-balnavedo-aktivista-Sea-Shepherd","timestamp":"2024. december. 17. 13:15","title":"Dánia nem adja ki Paul Watson bálnavédő aktivistát Japánnak","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
Egy félreértett rendelet: miért kellett a kormánynak belenyúlnia a veszélyhelyzet szabályozásába?
szerző:
hvg.hu
Tetszett a cikk?
A kormánynak muszáj volt olyan rendeletet hoznia, amivel fenn tudja tartani a felhatalmazási törvény hatályba lépése előtt hozott intézkedéseket, de a kedden este kihirdetett jogszabály szövege félreérthető volt, és sokan félre is értették. A kormány szándékos rémhírterjesztést kiáltott, pedig valójában olyan rendelet született, amelyet ugyan december 11-ig lehet alkalmazni, de február 8-ig hatályos.
Fellélegezhet kicsit a világ, a Covid-19 ugyan nem tűnt el, de nem keseríti meg a mindennapokat. Ám visszatér-e? És mi van a betegség utóhatásaival? Cikksorozatunkban megtalál mindent, ami a koronavírus-járványról tudnia kell.
Olvasóink joggal várják el, hogy pontos és megalapozott információval találkozzanak a hvg.hu-n, de szerdán a járványügyi korlátozásokról szóló hírünk egy látszólag egyértelmű jogszabályszöveg téves értelmezésen alapult. Ezek után a kormány, majd nyomában a kormánysajtó lapunkat szándékos hazugsággal, ál- és rémhírterjesztéssel vádolta, amit azonban visszautasítunk.
Ahhoz ugyanis, hogy a dolog így alakuljon, az is kellett, hogy kellően félreérthető legyen a kedd este megjelent 505/2020-as számú kormányrendelet, amelyben a kormány „meghosszabbította a veszélyhelyzet határidejét” február 8-ig.
Magyar Közlöny
A kikerült rendelet megfogalmazása alapján a múlt héten bevezetett szigorú korlátozások és előírások (mint például az este 8-tól kezdődő kijárási-, a gyülekezési- és a rendezvénytilalom, a boltok kora esti zárása, a középiskolai digitális oktatás) februárig hatályban maradnak. Csakhogy a kormány azt közölte, hogy ők nem a korlátozásokat, hanem „az Országgyűlés döntése alapján csak a veszélyhelyzetet hosszabbították meg február 8-ig”.
Miből adódhat a félreértés, hogyan hosszabbíthatja meg a kormány egy rendelet hatályát úgy, hogy közben annak rendelkezései csak december 11-ig alkalmazhatóak?
A dolog magyarázata, hogy az alaptörvény szerint a veszélyhelyzet idején a kormány rendelete 15 napig marad hatályban, kivéve, ha az Országgyűlés felhatalmazása alapján a rendelet hatályát meghosszabbítja.
Mivel a múlt hét kedden éjjel kihirdetett korlátozásokat még a szerdán hatályba lépő 90 napos rendkívüli felhatalmazás előtt fogadták el, ennek eleve 30 napra tervezett hatályát hamarosan mindenképpen meg kellett volna hosszabbítani, hogy az ne 15, hanem 30 napig legyen érvényes.
Csakhogy a rendelet lényegét, azt, amiért a rendeletet meghozták, a mostani hosszabbítás nem érintette. A kormány valószínűleg semmit nem akart dönteni a korlátozások későbbi sorsáról. Ez viszont jogilag azt jelenti, hogy készítettek egy jogszabályt, ami nem érinti azt a tartalmat, amiért a jogszabályt eredetileg megalkották. Nem csoda, hogy a rendelet zavart okozott.
Hiába szinonima, nem ugyanaz
Hiába tűnik szinonimának, a jogban az érvényesség, a hatályosság és az alkalmazhatóság nem ugyanazt jelenti. Egy jogszabály nagyon leegyszerűsítve
akkor érvényes, ha a formai követelményeknek megfelelően alkották meg és hirdették ki,
akkor hatályos, ha személyi, területi és időbeli hatálya fennáll.
Az utolsó fogalom pedig értelemszerűen annyit tesz, hogy mikor kell alkalmazni.
Az alkalmazhatóság és a hatályosság általában egybeesik, kivéve akkor, ha átmeneti rendelkezéseket hoz a jogalkotó, és azt akarja, hogy azt már folyamatban lévő ügyekben is alkalmazzák. Ez a rendkívüli helyzet viszont, ahol gyors döntésekről van szó, nem ilyen.
Hibázott a kormány
A kormány a múlt héten kihirdetett 484/2020-as kormányrendeletben hibát vétett azzal, hogy alkalmazhatóságról rendelkezett és nem hatályosságról, ebből adódhatott a mostani félreértés is – mondja egy jogász forrásunk.
A kormány a jogszabály időbeli hatályát meghosszabbította, az alkalmazhatóságát nem. Ki akarta maxolni a meghosszabbítás lehetőségét, de valószínűleg egyszerűen elrontotta, mert elfeledkezett az alkalmazási szabályról.
A Társaság a Szabadságjogokért jogásza, Asbóth Márton is azt mondja,
jogilag érthetetlen dolgot csinált a kormány egy hete.
A helyzet annyiban változatlan, hogy a kormány bármikor dönthet úgy, hogy másnaptól megszünteti a kijárási tilalmat, vagy épp ellenkezőleg, ha a helyzet indokolja, sokkal súlyosabb korlátozó intézkedéseket hoz. A kormány többször elmondta, egy-két hétre lát előre, olyan gyakorisággal meghozott intézkedésekre érdemes számítani. Vélhetően az lett volna a tiszta eljárás, ha december 11. előtt, tehát a november 10-i kormányrendelet hatályvesztését közvetlenül megelőzően dönt a kormány a továbbiakról, és hoz egy új rendeletet, amelyben vagy fenntartja, vagy részben fenntartja, vagy megszünteti a korlátozásokat. Ki tudja miért, ezt nem akarták kivárni.
Helsinki: A kormány inkább kért volna elnézést
Az igaz, hogy a kormány a korlátozó intézkedések hatályát nem hosszabbította meg, azonban a Kormányzati Tájékoztatási Központ jobban tette volna, ha ahelyett, hogy rémhírterjesztést és hazugságot kiált, inkább elnézést kért volna a jogalkotási szörnyszülöttért, vagy – finomabban fogalmazva – a félreérthető kodifikációért – írta Facebook-posztjában a Magyar Helsinki Bizottság.
A szervezet szerint a KTK közleménye sem áll meg, a veszélyhelyzetet ugyanis nem lehet meghosszabbítani, a veszélyhelyzetről pedig az Országgyűlés nem dönthet. „Az Alaptörvény szerint ugyanis sem a veszélyhelyzet kihirdetéséhez, sem a visszavonásához nem kell parlamenti jóváhagyás, és időben sincs korlátozva, hogy a veszélyhelyzet meddig állhat fent. A Parlamentnek csak a veszélyhelyzetben meghozott rendeletek meghosszabbítása kapcsán van hatásköre.”
Ami fontos tanulság számunkra is: a súlyos döntéseket Orbán Viktor miniszterelnök Facebook-videóval megtámogatva jelenti be, márpedig a kedd este megjelent rendelet előtt és után ilyesmi valóban nem volt. Ez gyanakvásra adhatott volna okot. Más kérdés, hogy az alaptörvény-módosítást is sikerült egy hete úgy beadni, hogy azt egy este felrakott előterjesztésből tudta meg az ország.
A kormány egy kedden este kihirdetett rendelettel lehetőséget teremtett arra, hogy az eredetileg 30 napig hatályos járványügyi korlátozásokat akár február 8-ig fenntartsa.