2020. szeptember 10-én este 6 órakor a BRFK és a Készenléti Rendőrség rendőrei, a Katasztrófavédelem, a NÉBIH és az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet munkatársai Budapesten megszállták a Kertész utcai The French Bulldog nevű boltot, alig húsz perccel a nyitás után. A rendőrség akkori tájékoztatása szerint azért vonultak ki az üzletbe, mert az úgy hirdette magát, mint az első olyan bolt, ahol Magyarországon elsőként lehet kannabiszvirágot, marihuánát vásárolni. A rendőrség a razzia után azt közölte, hogy az üzletben „közel négy kilogramm szúrós szagú, zöld színű kábítószergyanús növényi törmeléket találtak és foglaltak le”, a helyszínen alkalmazott kábítószerteszt szerint a lefoglalt anyag THC-tartalmú kábítószer volt. A rendőrök az akkor megnyílt bolt aznapi, közel 400 ezer forintnyi bevételét is lefoglalták, 15 vásárlót előállítottak, közülük tizenkettőnek pozitív lett a drogtesztje. A boltban lefoglalt kábítószergyanús anyagot a Nemzeti Szakértői és Kutató Központ laboratóriumába vitték, ahol az előzetes szakértői vélemény kimondta, hogy az kábítószernek minősül. Ekkor indított a rendőrség eljárást az üzlet két tulajdonosa ellen kábítószer-kereskedelem gyanúja miatt.

Már a rendőrségi razzia után is sokan értetlenül álltak az eset előtt. Azt kevesen gondolhatták komolyan, hogy kábítószer-kereskedők nyíltan, mindenki szeme láttára nyitnak egy olyan üzletet, ahol drogot árulnak. A rendőrség akkori tájékoztatásával ellentétben ráadásul a The French Bulldog honlapján és a közösségi médiában sem kábítószert hirdettek. „Büszkén mutatjuk be nektek első termékünket CBD Legal Cannabis kollekciónkból. Minden általunk forgalmazott terméket független laboratórium vizsgált be, és az Európai Unióban hatályos szabályozásoknak megfelelően max. 0,2% THC-tartalommal rendelkezik. Így megvásárlása, birtoklása és fogyasztása tejes mértékben legális Magyarországon és az EU teljes területén” – szólt a The French Bulldog hirdetése.

A French Bulldogban tehát úgynevezett CBD-termékeket árultak. Ezeket is a kendernövényből készítik, és ezekben is van a „füves cigaretta" lényegét adó THC (delta-9-tetrahidrokannabinol), csakhogy kevesebb mint 0,2 százalék. Márpedig ahogy azt Zacher Gábor toxikológus is megerősítette a hvg.hu-nak, 0,2 százalékos THC-tartalom alatt egy CBD-termék büntetőjogilag nem minősül kábítószernek, mivel nem pszichoaktív. Olyannyira nem, hogy alacsony THC-tartalmú CBD-termékekkel nagyon sok üzletben találkozhatunk, például különféle kozmetikumok, olajok vagy étrendkiegészítők formájában. Ezek tehát legálisan kapható termékek, a CBD-termékek megvásárlása, birtoklása és fogyasztása is legális Magyarországon. A French Bulldogban tartott razzia után is ezzel védekeztek a cégtulajdonosok, de hiába: eljárás indult ellenük kábítószer-kereskedelem miatt, ráadásul a rendőrségi kommunikáció miatt (ami négykilós marihuánafogást sugallt) meglehetősen negatív színben, mint komoly drogkereskedők tűntek fel.

Mielőtt az üzletüket megnyitották, a French Bulldog tulajdonosai tájékozódtak a különféle hatóságoknál. Egyikük még a termékek forgalmazása előtt megkereste e-mailben a kerületi jegyzőt. Ebben leírta, hogy boltjukban, lezárt tasakban, előre porciózott, az európai piacon forgalomban lévő, 0,2 százalék THC-tartalom alatti, az Európai Fajtajegyzékben regisztrált kendervirág terméket kívánják árusítani, és érdeklődött, mely hatóságukat kell ez ügyben előzetesen felkeresnie. Hozzátette, a cég ügyvédjével konzultálva arra a következtetésre jutottak, hogy ezt Magyarországon szabadon forgalomba hozhatják. „Az Európai Unióban ezek a termékek aromaterápiás szerként vannak forgalomban, az ügyben illetékes OGYÉI (Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet - a szerk.) azt a tájékoztatást adta, hogy Magyarországon nincs ilyen termékkategória, így kozmetikum, illatszer, testápoló vagy hasonló termékként fog forgalomba kerülni” – írták a jegyzőnek.

 

Egyúttal azt is jelezték a jegyző felé, hogy több szervet is megkerestek és mindenhonnan azt az állásfoglalást kapák, hogy mivel az EU-s belső piacon a termék forgalomban van, ezáltal nem kell semmilyen forgalmazási engedély, sem engedélyeztetés. A jegyző a The French Bulldog ügyvezetőjének a kérdését 2020. szeptember 16-án továbbította a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) felé, ahonnan azt a választ kapták, hogy amennyiben az alacsony tartalmú kenderből készült termékek nem minősülnek új élelmiszernek, akkor a forgalmazónak nincs engedélyeztetési kötelezettsége.

A tulajdonosok álláspontja szerint az általuk forgalmazott termékek nem minősültek új élelmiszernek. „A termékkategória meghatározásakor figyelembe vettük a terméknek az emberi egészségre gyakorolt feltételezhető hatását, a szakhatóságok részéről adott ellentmondásos meghatározásokat és a termékhez kapcsolódó, a tudomány akkori állása szerinti ismereteket, így az emberi egészség magas fokú védelmének érdekében azt a döntést hoztuk, hogy bár hatóanyagtartalma nem éri el egy 5 százalékos CBD-olaj javasolt napi fogyasztási adagjában található hatóanyag mértékét, annak közvetlen elfogyasztását nem ajánljuk, kizárólag illatszerként történő felhasználását javasoljuk” – mondta Toldi Bence, a cég alapító tulajdonosa. Szerinte a hatóságok értelmezése is ellentmondásos volt, mert a termékkategória meghatározásakor a kijelölt szakhatóságok egyszer bejelentési kötelezettséget írtak elő mint étrend-kiegészítő, egyszer természetes élelmiszernek minősítették engedélyezési vagy bejelentési kötelezettség nélkül. „A hatóanyag-tartalma a CBD tekintetében is olyan alacsony százalékban van jelen a termékekben, hogy azok sokkal közelebb állnak a kenderteához, mintsem az esetlegesen orvosi felhasználásra javasolt CBD-termékekhez” – hangsúlyozta lapunknak.

A French Bulldog tulajdonosai a kezdetektől együttműködtek a rendőrséggel, de úgy érzik, méltatlanul bántak velük. Toldi példaként említette, hogy a razzia kezdetekor a házkutatást vezető rendőrnek átadta a termékek származását igazoló számlát, a szállítás percre pontos útvonaltervét, valamint a termékek hatóanyag-tartalmát igazoló, harmadik fél laboratóriumából származó, minősített laboratóriumi tanúsítványokat. Azaz Toldi szerint a rendőrök az első perctől kezdve tisztában voltak azzal, hogy a termékeikben található THC-tartalom olyan alacsony, hogy abból nem állítható elő kábítószer. „Az előzetes vegyész-szakértői vélemény, mely alapján karóra húzva hordozták a fejünket a médiában – mérések nélkül – jelentősen túlbecsülte a termékek THC-tartalmát – annak ellenére, hogy laboratóriumi tanúsítványok igazolták azok valós hatóanyag-tartalmát”.

A végleges szakértői vélemények egyébként alátámasztják a French Bulldog tulajdonosai által benyújtott tanúsítványok hitelességét. Igaz, ezeket a szakértői véleményeket csak 2022 márciusában ismerhették meg a gyanúsított cégtulajdonosok, mert 2020 decemberében az iratmegismerési jogaikat korlátozták. Így tavaly márciusig fogalmuk sem volt arról, hogy a rendőrségi kommunikációban „4 kiló nagy hatóanyag-tartalmú” drog valójában mit is takar. Végül kiderült, hogy egész pontosan 0,11 százalékos THC-tartalmat, ami bőven a 0,2 százalékos határérték alatt van. A NÉBIH a razzia után a rendőrség részére megküldött összegzésében ráadásul meg is állapította, hogy „a termékek jelölése alapján nem merült fel a gyanú, hogy azok nem engedélyezett új élelmiszert tartalmaznának.”

A French Bulldog tulajdonosai sérelmezik azt is, hogy az eltelt közel három évben a rendőrség minden panaszukat elutasította. Ám azért, hogy bizonyítsák saját igazukat, teljesen más márkanév alatt nyitottak újból egy CBD-boltot Budapesten. Ennek a boltnak az árukészletét idén januárjában a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Repülőtéri Igazgatóságának kockázatkezelési osztálya kiemelte a futárszolgálattól, és a NAV Szakértői Intézetébe szállította bevizsgálásra. Ezek a termékek szintén 0,2 százalék alatt tartalmaznak THC-t, és a NAV Szakértői Intézetének laboratóriumában végzett vizsgálatok megállapították, hogy a nevezett termékek egyike sem tartalmaz kábítószernek, sem pedig pszichotróp anyagnak vagy új pszichoaktív anyagnak minősülő vegyületet sem. Így aztán a teljes árukészletet visszakapták.

A French Bulldog-ügyben időközben lezárult a nyomozás, mi több, az ügyészség már vádat is emelt, méghozzá kábítószer-kereskedelem miatt. A hvg.hu birtokába került vádirat szerint a rendőrségi razzia előtt összesen tizenkét ember vásárolt CBD-terméket. Csakhogy ezek „együttes totál-THC mennyisége” a vádirat szerint is 0,0316 gramm, ami nem éri el a csekély mennyiség felső határát, annak 0,55 százaléka. A vádirat tartalmazza az üzlethelyiségben lefoglalt összes, 1837 darab termék együttes THC mennyiségét, ami összesen szintén nem éri el a csekély mennyiség felső határát. Ennek ellenére az ügyészség két és fél év letöltendő börtönbüntetést kér a cég tulajdonosaira kábítószer-kereskedelem miatt.

Az ügy egyébként tudományos körökben is téma lett. Egy évvel az ellenük indult eljárás után „THC vagy CBD? Izgalmas jogi kérdések a French Bulldog-ügy margójára” címmel írt tanulmányt Karsai Krisztina egyetemi tanár, a Szegedi Tudományegyetem Állam-és Jogtudományi Kar Bűnügyi Tudományok Intézetének vezetője. Bár tanulmányában Karsai az akkor még csak a rendőrség által közölt információk ismeretében azt írta, hogy „véleményt formálni az esetről nem szerencsés”, de mégiscsak leszögezte: a hatósági beavatkozás miatt a végső soron legális CBD-termékekkel foglalkozó vállalkozás úgy jelent meg a nyilvánosságban, mintha valamilyen szürke vagy illegális üzletet nyitott volna.

 

Ebben a tanulmányában ír Karsai egy hasonló, franciaországi ügyről is, ami az Európai Unió Bíróságát is megjárta. 2014-ben egy cég CBD-tartalmú folyadékot felhasználó elektronikus cigarettát forgalmazott Franciaországban. A CBD-t a Cseh Köztársaságban állították elő kenderből, amelynek magas a CBD-, de alacsony a THC-tartalma. Amikor a terméket Franciaországban piacra dobták, eljárás indult a cég két igazgatója ellen. Igaz, őket nem kábítószer-kereskedelemmel, hanem „mérgező anyagokra vonatkozó szabályozás megsértésével” vádolták, és végül felfüggesztett börtönbüntetést és pénzbüntetést kaptak. Csakhogy a két cégvezető nem törődött bele az ítéletbe, arra hivatkozva, hogy a CBD forgalmazásának a tilalma ellentétes az uniós joggal, ezért az ügyük később az Európai Bíróságig jutott, amely éppen 2020 novemberében, nem sokkal a The French Bulldog tulajdonosai ellen indult eljárás után hozott ítéletet. Az Európai Bíróság kimondta, hogy az uniós joggal ellentétes az a nemzeti szabályozás, amely megtiltja a más tagállamban jogszerűen előállított CBD forgalmazását. A francia ügyben szereplő vállalkozókat végül egyébként felmentették.

A French Bulldog ügyvezetője, Erdei Imre a hvg.hu-nak azt mondta, ők is úgy gondolják, hogy fel fogják menteni őket.