A NAV blokkol, de hiába

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2014. január elejétől blokkolhatja a távszerencsejátékot (sportfogadás, póker, kaszinó) bonyolító, külföldi üzemeltetésű online irodák honlapjait. Erre először azonban csak bő egy hete, a foci-vb zárását követően kerített sort, amikor július 19-én felszólította az érintett internetszolgáltatókat, hogy blokkolják öt sportfogadással foglalkozó honlap elérését. A lista azóta két újabb honlappal bővült.

Az Országgyűlés július 4-i döntésével határozott a távszerencsejáték szervezésének szabályairól. Eddig ilyen tevékenységet hivatalosan csak a Szerencsejáték Zrt.-hez tartozó TippMixPro folytathatott. Ezután viszont a koncessziós díj megfizetésével és a licenc kiváltásával már külföldi tulajdonú cégek is folytathatnának tevékenységet. Ezzel kapcsolatosan is megkerestük a NAV-ot, hogy próbált-e már kiváltani távszerencsejáték-oldal ilyen linencet, de a csütörtökön feltett kérdéseinkre a megjelenésig nem kaptunk választ. (A cikk megjelenése után a NAV válaszolt, amit a következő keretesben közlünk – a szerk.)

A NAV blokkolásai ellenére továbbra is pezseg az élet a külföldi szerencsejáték-oldalakon. Pár kattintással kedvünkre tudunk fogadni Jerusalem Bellsre az írországi Limerick loviján, sőt, nagyjából ugyanennyi kattintással akár arra is megtehetjük tétjeinket, hogy ki követett el gyilkosságot a BBC egyik patinás szappanoperájában, az EastEndersben. Emellett az sem jelent akadályt, hogy a pénteki Puskás Akadémia–Pécsi MFC-meccset 2–0-s hazai győzelemmel tegyük meg, amire az egyik külföldi oldal 9,50-ös odds-ot ad.

Sok honlap magyar nyelvű felülettel, adott esetben magyar ügyfélszolgálattal várja a fogadni vágyókat. És attól sem kell tartanunk, hogy a magyar bankkártyánkat nem tudjuk használni, a legtöbb helyen PayPallal vagy más hasonló rendszerrel is lehet fizetni. A blokkolás sem jelenti azt, hogy az adott oldal teljesen elérhetetlenné válik a magyar szerencsejátékos számára. Egyrészt a szerencsejáték-irodák újabb és újabb domaineket hoznak létre blokkolt felhasználóik számára, másrészt TOR-böngészőn vagy VPN szerveren keresztül továbbra is könnyen elérhetőek ezek a honlapok.

A blokkolás átverése

A külföldi szerencsejátéknak ugyanakkor megvan a maga árnyoldala is. A Magyarországon licenccel nem rendelkező, külföldi kaszinóknál és fogadóirodáknál nincs lehetőségünk bírósági úton érvényt szerezni pénzügyi követeléseinknek, ezek a szerencsejáték-oldalak büntetlenül benntarthatják nyereményünket a rendszerükben. Online szerencsejátékkal foglalkozó fórumokon lehet olvasni példákat arról, hogy a fogadóiroda ugyan a pénzbefizetést elfogadta, viszont a hazai rendezetlen viszonyokra hivatkozva a magyar játékost nem engedte játszani. A blokkolt szerencsejáték-oldalak a felhasználók tapasztalata szerint keresik a letiltott játékosaikat, kerülőutakat vagy beragadt pénzük átutalását felajánlva, amiről a játékosok nagyrészt úgy nyilatkoznak, hogy korrekt eljárás – az állam hozzáállását viszont kifogásolják.

A szerencsejáték-szabályozással kapcsolatban megkerestük Schreiber Istvánt is, aki a Magyar Szerencsejáték Szövetség elnöke volt idén májusig, amikor is az online szerencsejáték-piac összeomlása, valamint a kiosztott kaszinókoncessziók miatt lemondott. Schreiber szerint a jelenlegi megoldás nem megfelelő az online szerencsejáték szabályozására, mert aki igazán akar, az talál kibúvót, és tud tovább játszani. Ő a tiltás helyett állami felügyeletet és a szerencsejátékból származó bevételek forgalmi alapú megadóztatását javasolja, amihez a NAV a pénzügyi forgalmat az online pénztárgépekhez hasonlóan ellenőrizhetné. Schreiber ugyanakkor kitért arra is, hogy a kormány 2012-ben betiltotta a játékgépeket, amihez képest az online szerencsejáték nagyságrendekkel több emberhez tud eljutni, és nehezen lehet biztosítani a kiskorúak védelmét.

Marad a nemzeti szintű szabályozás

Egyelőre nincs egységes EU-s szabályzás a távszerencsejáték-szolgáltatásokra, és a bizottság 2012-es cselekvési terve alapján úgy tűnik, hogy nem is lesz, marad a tagállami szintű szabályozás. A szerencsejáték kivételt képez az Európai Uniós szabadpiaci elvek alól, az országok korlátozhatják a nemzetközi játékszolgáltatókat. A tagállamok közül Málta és Gibraltár (az Egyesült Királyság részeként, de független adókivetőként) igazi adóparadicsomnak számít, az EU-s átlaghoz képest lényegesen alacsonyabb, alig pár százalékos szerencsejáték-adót vetnek ki. Ezekbe az országokba van bejegyezve a legtöbb online fogadóiroda, amit jól mutat, hogy a NAV által eddig blokkolt hét oldal mindegyike e kettő országból került ki, hat máltai, egy pedig egyesült királyságbeli.

A kormány még 2011 szeptemberében indított harcot a szerencsejátékok ellen, először Rogán Antal beszélt a távszerencsejáték szabályozásáról, majd Lázár János (akkor még a Fidesz frakcióvezetőjeként) indítványára növelték a játékadót. 2012 októberében – szintén Lázár János bejelentése nyomán – a kormány egy hét alatt betiltotta az összes játékgépet és játéktermet, mindössze három kaszinókoncessziót hagyva meg. A példátlan gyorsaságú lépést a frakcióvezető nemzetbiztonsági okokkal magyarázta. Időközben a kormány a három kiadható kaszinólicencet fokozatosan tizenegyre növelte, az idén májusban elbírált öt koncesszióból hármat Andy Vajna kormánybiztos kapott, kettőt pedig Szima Gábor, a DVSC klubelnöke.