A New Yorkban csütörtökön nyilvánosságra hozott, a Biztonsági Tanács számára készített jelentésben a főtitkár rámutatott, hogy a Koszovóban kialakult új realitások közepette, ideértve az alkotmány június 15-i hatályba lépését, az UNMIK már nem tudja olyan hatékonyan ellátni feladatait, mint korábban.

Példaként említette, hogy a koszovói hatóságok nyíltan kétségbe vonták az UNMIK illetékességét tulajdonjogi és közlekedési kérdésekben. (Egyes UNMIK-hatáskörök a koszovói alkotmány életbe lépésével az önállóságát februárban kinyilvánító Koszovó állami szerveihez kerültek át.) Gondot okoz az is, hogy a Belgrád által támogatott koszovói szerb kisebbség egyre inkább bojkottálja a koszovói intézményeket.

A világszervezet vezetője már júniusi jelentésében közölte, hogy átalakítja az UNMIK hatáskörét, és feladatainak egy részét – elsősorban rendőrségi, igazságügyi és vámügyi területen – az Európai Unió egyelőre csak formálódó koszovói missziójának (EULEX) adják át.

Oroszország élesen ellenzi, hogy az Európai Unió átvegye az UNMIK hatáskörét. Dmitrij Medvegyev orosz elnök korábban kijelentette, hogy Ban Ki Mun túllépte hatáskörét, amikor BT-felhatalmazás nélkül döntött a koszovói ENSZ-közigazgatás átalakításáról. A Biztonsági Tanács június 20-i ülésén Borisz Tadics szerb elnök elutasította az ENSZ-főtitkár által javasolt változtatásokat.

Az UNMIK Koszovó függetlenné válása óta azzal a feladattal küzd, hogy meghatározza saját szerepét. Belgrádi megfigyelők szerint az ENSZ-főtitkár tervezete kompromisszum az UNMIK maradására vonatkozó szerb (és orosz) követelés és az Ahtisaari-terv szerinti modell között. Utóbbi értelmében az ENSZ-missziónak teljesen meg kellene szűnnie, átadva helyét az EULEX-nek.