Benyújtotta a parlament költségvetési bizottsága a jövő évi költségvetés kiigazításához tervezett zárószavazás előtti módosító javaslatokat. Az Országgyűlés honlapjára felkerült javaslatok átírják a 2012-es büdzsé már lezárt főösszegeit. Ha a parlament erre rábólint, akkor törvényt sért, ugyanis az államháztartási törvény szerint november 30-ig a parlament elfogadja a költségvetés főszámait, amelyek ezt követően nem változhatnak (a főszámokat november 29-én el is fogadta a parlament).

Az egyes módosítókat ráadásul nem fésülte össze a költségvetési bizottság, így mindegyikben eltérő kiadási és bevételi főösszegek jöttek ki. Az első módosítóban (pdf) marad a már rögzített 14 343,6 milliárd forintos bevételi főösszeg, a kiadási főösszeg viszont 14 899,8 milliárd forintról 14 919,8 milliárd forintra változik. A következő módosítóban (pdf) a bevételi főösszeg 14 324,8 milliárd forintra változik, a kiadási pedig 14 900,9 milliárd forintra (hasonló következetlenséggel találkozunk egy harmadik bizottsági módosítóban is).

Fél százalékos növekedés, 299 forintos euró

A módosításokra azért van szükség, mert a költségvetés októberi benyújtása előtt tervezett 1,5 százaléknál várhatóan jóval lassabb lesz a gazdaság növekedése jövőre, de az is esélyes, hogy ismét recesszióba esik Magyarország. A kiigazítás másik oka, hogy három hónappal ezelőtt még 268 forintos árfolyammal számolták a büdzsét, ma viszont már 300 feletti szinteken jár az árfolyam. Banai Péter, a Nemzetgazdasági Minisztérium helyettes államtitkára a költségvetési bizottság hétfői ülésén azt mondta, hogy a kormány jelenlegi tudása szerint a jövő évi gazdasági növekedés 0,5 százalékos, az euró árfolyama 299,4 forint lesz. A kormány arra törekszik, hogy ennek ellenére teljesüljön a GDP 2,5 százalékában meghatározott hiánycél. Matolcsy György emiatt múlt héten 320 milliárdos többletkiigazítást jelentett be.

Nyugdíjpénzből dagad a tartalék

A költségvetési bizottság 48 milliárd forinttal növelné az eredetileg 50 milliárd forintosra tervezett kamatkockázati tartalékot, így az 98 milliárd forintra duzzad. A pénzt úgy biztosítanák, hogy a magán-nyugdíjpénztári tagok befizetett nyugdíjjárulékait az állam jövőre sem utalja tovább a pénztáraknak. A magánnyugdíj-pénztári tagdíjfizetés valószínűleg megszűnik (és ezzel vége a magánnyugdíjpénztáraknak), ugyanis egy ugyancsak hétfőn benyújtott költségvetési bizottsági módosító (pdf, 6-7. oldal) véglegesíti az erről szóló, múlt héten benyújtott költségvetési bizottsági javaslatot azzal, hogy a költségvetési törvényjavaslat szövegéből törli a magánnyugdíj-pénztári tagdíjbefizetésekre vonatkozó részeket.

Emellett a költségvetési bizottság az eredetileg 150 milliárd forintos Országvédelmi Alaphoz hozzácsapna 20 milliárdot a jövedéki adó- és áfabevételek növelésével. A dohánytermékek jövedéki adójának emeléséről szóló zárószavazás előtti módosító javaslatot a megváltozott munkaképességűekről szóló törvénymódosításhoz nyújtotta be az alkotmányügyi bizottság.

A tervezett kiigazítás - kattintson a nagyobb képméretért!

Parlament.hu, T/4365/757 zárószavazás előtti módosító javaslat

Folytatódik a fűnyírás

A költségvetési bizottság úgy biztosítaná a kiigazítás egy részét, hogy a fejezeti kezelésű előirányzatokon belül úgynevezett fejezeti egyensúlybiztosítási tartalékokat hozna létre. A zárolásokkal összesen 52 milliárd forinttal nyesegetnék vissza a fejezeti kiadásokat. Ez hasonló művelet, mint amit idén Matolcsy 250 milliárdos zárolása jelentett: a költségvetési fejezetek kiadásaiból fűnyíróelvvel zároltak összegeket, majd idén júliusban végleg elvonták a pénzeket (ez súlyosan érintette a minisztériumok által felügyelt kiadásokat, a Nemzeti Erőforrás Minisztériumnak például 40 milliárddal kellett kevesebbet költenie).

A költségvetési bizottság a jövő évi zárolásokból kialakított tartalékokat még nem venné el végleg a fejezetektől és a tárcáktól, egyelőre annyit javasol, hogy 2012. szeptember 30-át megelőzően ne lehessen felhasználni őket. Azt követően a tartalékokat valószínűleg csak akkor kaphatnák vissza a tárcák, ha ez nem veszélyeztetné a hiánycél teljesítését (mivel a jövő évi büdzsé rendkívül feszített, borítékolható, hogy ettől a pénztől elbúcsúzhatnak az érintettek).

Törölnek a fantomtételekből is

A bíróságoknál több mint 2 milliárdot zárolnának, az ügyészségnél közel egymilliárdot. A bíróságok támogatását az első körös, már elfogadott módosításokkal körülbelül 8,5 milliárd forinttal emelték meg a kormánypárti képviselők november végén.

A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium kiadásait összesen 4 milliárddal csökkentik a "Vasúti hidak és acélszerkezetek felújítása", valamint az "Infokommunikációs szolgáltatások, konszolidáció" soron. A vasúti hidak felújítási pénzeinek csökkentése azért érdekes, mert alig három hete a kormánypárti többség megszavazta azt a fideszes módosító javaslatot, amely 5,2 milliárd forinttal növelte az eredetileg 100 ezer forintra tervezett kiadási előirányzatot. A módosító úgy teremtette meg a bevételi oldalon a kiadás fedezetét, hogy egy tollvonással ugyanennyivel megnövelte az áfabevételeket.

A zárolás 6 milliárd forintot vesz el a stadionfejlesztésre tervezett 7 milliárd forintos előirányzatból. A helyzet itt is az, mint a vasúti hidaknál: a 7 milliárdos kiadást egy fideszes első körös módosító teremtette meg, és fedezetként a növekvő evabevételeket jelölte meg.

Hasonló a helyzet az állam tulajdonosi felelősségével kapcsolatos környezetvédelmi kiadásoknál is, ahol 4 milliárd forintot zárolnak. Ezeket a kiadásokat egy első körös kormánypárti módosító emelte meg 6,25 milliárd forintttal.