A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló tervezet kitér a katasztrófavédelmi bírság és hozzájárulás bevezetésére is. A kormany.hu honlapon olvasható előterjesztés indoklása szerint az önkormányzatiság megteremtésével párhuzamosan nem tisztázták megfelelően a tűzoltóságok feletti szakmai felügyelet kérdését, és emiatt ellehetetlenült a szakmai hibák korrigálása, a hibázók felelősségre vonása. A BM úgy látja, a problémák kiküszöbölésére "a tűzvédelem állami kézbe történő helyezésével nyílik lehetőség".

Ha a tervezetet ilyen formában fogadná el a parlament, a tárca szerint egy helyi érdekektől mentes, egységes rendvédelmi és megfelelő szintű irányítással bíró rendszer alakulna ki, és hatékonyabb lenne a tűzvédelem. Kitérnek arra is, hogy ha megszűnik a hivatásos önkormányzati tűzoltóság, és helyébe az egységes katasztrófavédelmi szervezetrendszeren belül működő állami tűzoltóság lép, akkor nemcsak a közfeladatot, hanem az annak ellátásához szükséges vagyont is átvenné az állam.

Tűzvédelmi ellenőrzés a parlamentben

MTI Fotó: Kovácsi Tamás

A belügyminisztérium által jegyzett előterjesztés szól a katasztrófavédelmi bírság bevezetéséről is. Eszerint a katasztrófavédelmi törvény hatálya alá tartozó, veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek feletti hatósági felügyelet hatékonyabbá tétele érdekében szükséges lenne a kisebb súlyú jogsértéseket szankcionáló katasztrófavédelmi bírság bevezetése. Ennek legalacsonyabb összege háromszázezer, legmagasabb összege pedig hárommillió forint lenne.

Felhívják a figyelmet arra is, hogy a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekkel kapcsolatban a katasztrófavédelmi hatóságnak különböző jogosítványai vannak, ezek azonban csak akkor illetik meg a hatóságot, ha az üzemben található veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabály által meghatározott módon számított szintet, az úgynevezett alsó küszöbértéket. A BM szerint viszont indokolt lenne a hatósági jogosítványokat az alsó küszöbérték negyedét elérő veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekre is kiterjeszteni.

A dokumentum alapján a külön jogszabály hatálya alá tartozó veszélyes áruk szállítását, tárolását, gyártását, feldolgozását, forgalmazását és felhasználását végző gazdálkodó szervezetek az éves szállított, tárolt, gyártott, feldolgozott, forgalmazott és felhasznált anyagmennyiségre vonatkozó éves árbevételük 0,1 százalékát kötelesek lennének katasztrófavédelmi hozzájárulás címén befizetni a központi költségvetésbe. A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem üzemeltetőjét szintén katasztrófavédelmi hozzájárulás fizetésére köteleznék, ennek mértéke pedig ugyancsak a veszélyes tevékenységgel összefüggésben keletkezett árbevételének 0,1 százaléka lenne.

A tervek szerint létrehoznák az iparbiztonsági hatóságot is elsődlegesen a nemzetgazdaságot, a lakosság életét, egészségét és anyagi javait kiemelten veszélyeztető létesítményekben esetlegesen bekövetkező ipari katasztrófák, súlyos balesetek, jelentős tűzesetek és káresetek megelőzésére. A BM kezdeményezné azt is, hogy a közoktatási intézmények pedagógiai programjában kötelezően legyen benne a katasztrófavédelmi ismeretek, elsősegélynyújtás oktatása tanórai és/vagy tanórán kívüli foglalkozásokba építve. Továbbá a polgármesterek feladatai között is szerepeltetnék a katasztrófavédelem által szervezett továbbképzéseken való részvételt.

A tervezet értelmében veszélyhelyzetben lehetőség lenne arra, hogy kötelezzék a lakosságot lakóhelyének elhagyására, illetve arra, hogy döntés szülessen az érintett területet megközelíthetők személyéről. Javaslatot tesz a tárca továbbá közbiztonsági referensek kiképzésére, akik közvetlenül segítenék elő az önkormányzatok katasztrófák elleni felkészülési, mentési, védekezési tevékenységét, valamint rendelkeznének honvédelmi ismeretekkel is.

A tervezet szerint katasztrófaveszély idején, illetve veszélyhelyzetben egy egyszemélyi felelős vezető - a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság vagy a polgári védelmi kirendeltség vezetője - dönt a védekezéssel összefüggő intézkedésekről, és gyakorolja a védelmi bizottság elnökétől ideiglenesen átvett jogosítványokat.