Az alappert - amelynek nyomán a Fővárosi Ítélőtábla fordult az uniós bírósághoz - két német cég, a Hochtief AG és a Linde Kca Dresden GmbH indította, miután a közbeszerzési döntőbizottság érvénytelenné nyilvánította egy budapesti építési beruházással kapcsolatos közbeszerzési pályázatukat.

A német konzorcium szerint ezután nem lett volna folytatható az eljárás, mivel az alkalmas jelentkezők száma nem érte el a részvételi szakaszban meghatározott minimális létszámot, a hármat.

A bíróság azonban úgy ítélkezett, hogy ilyen esetben is folytatható az eljárás, ellenkező esetben ugyanis "az ajánlatkérő által meghatározott társadalmi szükségletet (...) nem lehetne kielégíteni".