A végrehajtási törvénybe annak 2005-ben történt módosításakor került be egy szabály, amelynek célja a lakásmaffia áldozatainak a védelme volt. Miután az árverezésre került lakások árait az említett csoport tagjai igyekeztek "leverni", ezért az önkormányzatok jogot kaptak arra, hogy az árverezést követő 30 napon belül - elővásárlási joggal - megszerezzék a lakásokat. A törvény indoklása szerint az eladósodott család így továbbra is a régi lakásban élhetne, de immár bérlőként (ráadásul az önkormányzat olcsón, a "levert" áron jutna lakáshoz).
 
Az Alkotmánybíróság előbb a jogegyenlőség szempontjából vizsgálta a vitatott szabályt. Az önkormányzati elővásárlási jogot a jogalkotó a végrehajtási törvény ingatlan végrehajtásról szóló részének általános szabályai között helyezte el. Így az kiterjed az ingatlan végrehajtás egészére, tehát a lakásokon túl például a termőföldekre is. Ahhoz, hogy a többi vevőhöz képest az önkormányzat ilyen többlet jogosítványt kapjon, alkotmányos indok szükséges. Az önkormányzat szociális feladatai körében a lakásmaffia áldozatainak védelme megfelelő alkotmányos indok lehet, de csak a megvalósításához szükséges mértékben - mondja a határozat. A tényleges jogszabály szöveg viszont túlterjeszkedik e célon.
 
A vizsgálat második eleme a jogbiztonságra terjedt ki. Az önkormányzati elővásárlási jog az általános szabályok közé került, viszont a részletszabályok az árverési előírások között találhatók. Így nem egyértelmű, hogy az elővásárlási jog csak az árverési vételre, vagy a végrehajtás egyéb értékesítési formáira (árverésen kívüli eladás, vagyonelkobzás stb.) is vonatkozik. Tehát nem megfelelően került be a törvény rendszerébe az önkormányzatok elővásárlási joga.