A 2009 tavaszán elindult, 3,5 milliárd forint értékű - az unió által 750 millió forinttal támogatott - önkormányzati beruházás fővállalkozója a sándorfalvai Aquaplus Kft., amelynek közvetlen alvállalkozója, a kaposvári Etalon Kft. kötött szerződést a kaposvári cégekkel a munka elvégzésére, ám a teljesítésről befogadott számlák ellenére nem fizette ki a munkát.

A kaposvári önkormányzat - miután a tartozásai miatt a bankok az Etalon Kft. számlájáról leemelték az átutalt pénzeket - egy külön számlán zárolta a szerződés szerint a kft.-n keresztül a vállalkozásoknak még utalandó 140 millió forintot, amit azért nem tudnak kifizetni, mert az Etalon Kft. nem írta alá az ezt lehetővé tevő nyilatkozatot.