A Hochtief AG anyavállalat 100 százalékos tulajdonában álló, német jog szerint működő Hochtief Solutions AG (korábban: Hochtief Construction AG) magyarországi fióktelepe gyorsított meghívásos közbeszerzési eljárásban kívánt ajánlatot tenni. Az ajánlatkérő, az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság a közbeszerzési eljárásban való részvétel feltételeként előírta, hogy az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk az utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozó beszámolójukat. Minimumkövetelményként azt határozta meg, hogy a mérleg szerinti eredmény nem lehet egynél több alkalommal negatív.

A Hochtief Solutions szerint a részvételi felhívásnak ez a követelménye a más EU-tagállamok - például Németország - számviteli szabályai szerint működő cégeket hátrányosan érinti a magyarországi honosságú cégekhez képest. A német cég ezzel kapcsolatban megjegyezte: minden évben át kell adnia az anyavállalatának az elért nyereségét, és emiatt, valamint a nyereség átadását szabályozó német számviteli előírások alkalmazása következtében a mérlege rendszeresen negatív vagy nulla.

A felmerült jogvitában eljáró Fővárosi Ítélőtábla azt kérdezte a luxembourgi székhelyű európai bíróságtól, hogy az ajánlatkérő az uniós közbeszerzési irányelv értelmében jogosult-e az ajánlattevő gazdasági és pénzügyi alkalmasságáról kizárólag egyetlen mutatószám, a mérleg szerinti eredmény alapján dönteni.

Ítéletében a bíróság emlékeztetett arra, hogy az irányelv értelmében az ajánlatkérő megkövetelheti az ajánlattevőktől a gazdasági és pénzügyi alkalmasság vonatkozásában valamilyen minimális teljesítményszint elérését, valamint azt, hogy alkalmasságukat mérlegük benyújtásával igazolják.

Mivel a társaságok éves beszámolóira vonatkozó tagállami jogszabályok nem képezik teljes uniós harmonizáció tárgyát, nem zárható ki, hogy e jogszabályok között eltérések legyenek a mérleg egy adott elemével kapcsolatban - fejtette ki a bíróság. Az ajánlatkérők jogszerűen követelhetnek meg valamely adatot akkor is, ha - például jogszabályi eltérés miatt - objektíve nem minden potenciális ajánlattevő képes azt benyújtani. Az ilyen követelmény önmagában nem tekinthető hátrányos megkülönböztetésnek.

Az ítélet értelmében amikor az anyavállalat döntése folytán a leányvállalat olyan nyereségátadásra kötelezett, ami a mérleg szerinti eredményét negatívvá teszi, és emiatt nem felel meg a gazdasági és pénzügyi alkalmasság megkövetelt minimális szintjének, a leányvállalat a gazdasági és pénzügyi kapacitás meglétének alternatív igazolásaként csak egy más szervezet - elsősorban az anyavállalat - erőforrásainak bevonására támaszkodhat.