Beszédét nagy érdeklődés előzte meg, mivel ez volt a kormányfő első átfogó jellegű megszólalása azóta, hogy Dmitrij Medvegyev elnök közzétette internetes naplójában az Előre, Oroszország című felhívását.

Putyin elmondta egyebek között, hogy a GDP visszaesése az idén a vártnál csekélyebb lesz, s mintegy 8,5 százalékot tesz majd ki, míg az infláció 10 százalékra csökken a tavalyi 13,3 százalék után, bár úgy vélte, még a 10 százalék is magas. Kijelentette: a munkanélküliség csökkenése tendenciává vált: február óta 7,1 millióról 6 millióra csökkent a munkanélküliek száma.

További támogatásokat helyezett kilátásba a fejlett termékek exportjához, a jelzáloghitelekhez, a vállalkozásoknak nyújtott hitelekhez, egyebek között a járműipar megerősítésére. Azt mondta, jövőre az országban már nem lesz idős ember, akinek a jövedelme a létminimum alatt lesz, december 1-jével a nyugdíjak alapösszegét több mint 30 százalékkal megemelik, s szólt arról, hogy május 9-ére, a második világháborúban aratott győzelem napjára mintegy ötmillió veterán és például volt koncentrációs tábori fogoly kap egyszeri pénzbeli juttatást.

Végül, de nem utolsó sorban felszólított a tisztségviselőkkel kapcsolatos költségek és kiadások csökkentésére, és az állami bürokrácia átfogó felülvizsgálatát ígérte. Borosz Grizlov, a párt legfelső tanácsa és az állami duma elnöke beszédében rámutatott: a párt jelenleg az ország minden hatalmi ágat egyesítő, vezető politikai ereje. „Az Egységes Oroszország Párt tagjait nem a hatalomhoz való közelség, hanem a közös értékrendszer egyesíti, azonosan gondolkodnak és pártidentitással bírnak” – mondta.

A párt programjának a kongresszuson elfogadandó, módosított változatáról szólva kijelentette, alapját Vlagyimir Putyin Stratégia-2020 című dokumentuma, a putyini terv, valamint Dmitrij Medvegyev államfő Előre, Oroszország című felhívásának prioritásai alkotják, s ez lesz a párt első programja, amely magában foglalja az életminőség javításával és a gazdaság fejlesztésével kapcsolatos feladatok mellett az Egységes Oroszország Párt ideológiájának, az orosz konzervativizmusnak a kifejtését. „Ez a stabilitás és a fejlesztés, a társadalom pangásoktól és forradalmaktól mentes, állandó, alkotó megújításának ideológiája” – mondta.

Grizlov úgy vélekedett, hogy a parlamenti ellenzéki pártok gyakran hajlanak populizmusra, s ezzel visszafelé húzzák a politikai rendszert, ezzel szemben az Egységes Oroszország Párt valós kötelezettségeket vállal. A kommunista pártot a régi jelszavakhoz való ragaszkodással, a liberális-demokrata pártot ürességgel vádolta, és bírálta, hogy Oroszországban nincs korszerű szociáldemokrata párt, de hangsúlyozta, hogy az Egységes Oroszország Párt az ország jövőjéért és nem a többi párt ellen harcol.

A kongresszuson újraválasztották a párt vezető testületeit, változás nem következett be.